1996學年度 碩士學位 論文

佛敎布敎에 있어서의 大衆媒體 活用 硏究

-新聞과 放送을 중심으로-

指導敎授 崔玄覺

東國大學校 佛敎大學院 布敎學 專攻

崔 承 天

目  次

Ⅰ.緖言  --------------------------------------------------- 1

1.연구의 의의와 목적  ----------------------------------- 1

2.연구의 범위와 방법  ----------------------------------- 2

Ⅱ.현대 佛敎布敎의 現實과 媒體布敎의 흐름 ----------- 4

1.현대한국불교의 敎勢 변동  ----------------------------- 5

1)□70∼□80년대의 교세 현황  -------------------------- 5

2)□90년대의 교세 현황  ------------------------------ 8

2.조계종단의 포교정책  --------------------------------- 11

1)宗憲·宗法 상의 布敎政策 ------------------------- 11

2)포교원의 布敎政策  ------------------------------- 14

3.한국불교 媒體布敎의 어제와 오늘  --------------------- 16

1)媒體布敎의 내력  --------------------------------- 16

2)媒體布敎의 현실과 문제점 ------------------------- 23

Ⅲ.大衆媒體에 대한 이해  ------------------------------- 30

1.커뮤니케이션과 大衆媒體 일반론 ----------------------- 31

1)용어의 정의  ------------------------------------- 31

2)커뮤니케이션 과정 模型  -------------------------- 33

3)大衆媒體의 특성과 종류  -------------------------- 34

4)大衆媒體의 기능  --------------------------------- 36

5)大衆媒體의 效果  --------------------------------- 37

2.新聞論  ---------------------------------------------- 39

1)新聞의 특성과 기능  ------------------------------ 39

2)뉴스의 가치 기준  -------------------------------- 41

3)記事의 구조  ------------------------------------- 43

4)新聞의 編輯  ------------------------------------- 45

5)新聞社의 組織  ----------------------------------- 45

3.放送論  ---------------------------------------------- 48

1)放送의 기능  ------------------------------------- 48

2)放送編成  ---------------------------------------- 50

3)放送關聯法  -------------------------------------- 53

4)라디오 放送  ------------------------------------- 54

Ⅳ.大衆媒體의 布敎的 활용 방안 ----------------------- 56

1. 불교와 커뮤니케이션의 만남 -------------------------- 56

2.포교와 PR  ------------------------------------------ 59

1)PR의 개념  -------------------------------------- 59

2)大衆媒體를 통한 포교PR  ------------------------- 61

3.활용의 積極的 측면  ---------------------------------- 62

1)弘報調整 기구의 설치  ---------------------------- 62

2)佛子 언론인의 育成·支援  ------------------------ 65

3)積極的 활용의 實際  ------------------------------ 66

4.활용을 위한 監視的 측면  ----------------------------- 69

1)佛敎受容者 운동 전개  ---------------------------- 69

2)大衆媒體 교육 실시  ------------------------------ 70

3)언론 受容者 보호제도 활용  ----------------------- 71

5.他宗敎의 大衆媒體 활용  ------------------------------ 72

Ⅴ.結  言  ------------------------------------------------ 75

參考文獻 ------------------------------------------------- 77

ABSTRACT

票 目 次

<표 1> □77∼□82 종교 인구현황  -------------------  5

<표 2> □85 인구센서스 결과 종교 교세현황  -------  6

<표 3> □84·□89 종교인 분포 현황  ----------------  7

<표 4> □91·□94 종교인구 비율  -------------------  8

<표 5> 3대 종교 연령별 종교 인구 분포 현황  ----- 10

<표 6> 잡지·신문 간행 현황(1910∼1959)  -------- 18

<표 7> 불교계 소유 대중매체 현황(1996.10)  ------ 24

그림 目次

<그림 1> 종합적 커뮤니케이션 모형  -------------- 33

<그림 2> 신문사 편집국 기구표(조선일보)  -------- 47

<그림 3> 불교경전의 커뮤니케이션 현상 모형도  --- 58

Ⅰ.서 언

1.연구의 의의와 목적

불교는 불교를 위한 것이거나 불교인만을 위한 것이 아니라 중생을 위한 가르침이요 삶의 길이다. 따라서 불교는 중생의 문제와 아픔을 떠나서는 존재할 수가 없다. 길에서 길로 일체의 모든 생명을 위한 삶을 사셨던 석가모니 부처님의 삶이 이를 잘 보여준다. 불교의 가르침이 다양하고 많은 경전을 보유하게 된 것도 바로 부처님께서 가르침을 필요로 하는 사람들의 입장에서 그들의 능력과 소질에 맞는 가르침을 펴셨기 때문이다.

)미래사회를 향한 불타의 가르침 편찬위원회, 미래사회를 향한 불타의 가르침(서울:대한불교진흥원,1995),p.44.

돌이켜보건대 한국불교는 1천6백여 년 동안 우리 겨레와 고락을 같이 하면서, 혹은 민족정신의 계도자로서, 혹은 민족문화 창달의 원천으로서, 혹은 조국평화의 수호신으로서 민족사에 막중한 영향을 끼쳤고 다양한 공헌을 해왔다. 그러나 조선조 5백년간의 박해와 일제치하에서의 핍박을 겪으면서 문화창조의 빛나는 전통을 거의 상실한 한국불교는 침체의 늪속에 빠지게 된다. 광복 이후 더욱 거세어진 서구문명의 도전과 참혹한 6·25전쟁의 시련 속에서 몹시 쇠약해진 불교는 설상가상으로 □비구-대처□ 분쟁의 소용돌이에 휘말리기까지 한다.

)박경준, □원시불교의 사회·경제사상 연구□, (박사학위 논문, 동국대학교, 1992), p.2.

분쟁의 일단을 마감한 대한불교조계종은 1962년 4월 통합종단으로 출범하면서 포교·역경·도제양성이라는 종단 3대 과업을 설정, 공포했지만 그 실천은 미미하기만 했던 것이 저간의 실정이었다.

그러나 포교 분야를 한치도 미룰 수 없는 절대절명의 과제로서 파악하고 대안 모색에 나서고 있는 조계종의 오늘을 바라보면서 불자들은 일말의 안도감을 갖기도 한다.

)현각, □불교포교의 개혁 방향□, (조계종 개혁회의 법제위원회, 1994), p.1

한편, 현대포교에서 신문·잡지·라디오·TV와 같은 대중매체처럼 유용한 수단도 없다. 대중매체는 메시지 전달에 있어 공간의 광역성과 시간의 신속성을 갖고 있기 때문에 포교의 수단으로 활용될 경우 엄청난 성과를 기대할 수 있다. 뿐만아니라 메시지 전달의 정확성과 신뢰성에 대해서도 대중매체는 다른 어떤 수단보다 탁월한 효과가 있다 예를 들어 법사가 대중매체를 통해 컬럼을 쓰거나 설법을 할 경우, 적게는 수천명에서 많게는 수백만 명에게 일시에 부처님의 가르침을 전할 수 있다. 부처님이 1천2백50명의 제자를 대상으로 설법했다는 경전의 표현보다 수백배나 많은 사람을 대상으로 포교활동을 펼 수 있다는 계산이다.

)홍사성, □매체포교의 현실과 과제□(포교원 제9차 월례포교토론회, 1995), p.1.

따라서 포교수단으로서 대중매체의 중요성을 인식하고 이를 포교에 적극 활용함에 있어서, 그 현실을 분석하고 바람직한 방법을 모색하기 위한 것이 본 연구의 주된 목적이다.

2. 연구의 범위와 방법

오늘날 흔히 대중매체로 말해지는 것들로는 서적, 잡지, 신문, 영화, 음반, 라디오, 텔레비전, 뉴미디어 등이 있다. 이들 매체들은 각각의 특성을 갖고 막대한 위력을 발휘하며 우리들의 일상 생활 속에 자리잡고 있다. 이들 대중매체 모두에 대해 그 포교적 이용을 연구하는 작업은 참으로 방대할 수 밖에 없다. 따라서 본 논문에서는 우선 그 범위를 가장 영향력이 큰 매체인 신문과 방송에 한정시켜 커뮤니케이션학 및 신문방송학 관련 자료를 중심으로 연구해 보고자 한다.

)강상현 외, 대중매체의 이해와 활용(서울:한나래, 1995), p.28.

한국불교계에서 포교에 관한 이론적 규명작업은 □80년대 들어서 시작됐다고 볼 수 있다. 1986년 1월에 포교사 전문지 <월간 법회>가 창간되면서 보다 활발한 작업이 펼쳐졌으며, 이후 □90년 불교방송이 개국하고 나서야 이른바 매체포교에 대한 관심이 점차 늘기 시작했다. 그러나 매체포교분야에 관한 이론적 연구는 아직은 시작단계에 있다는 것이 필자의 판단이다. 본 연구는 그간의 선행연구를 소중한 토대로 하여 경전과 자료에 의거하면서 다음과 같은 세 가지 테마를 중심으로 기술하고자 한다.

)최초의 이론서로는 한정섭의 □불교포교의 방법과 실제□(가평:불교통신교육원, 1980)를 꼽을 수 있다. 이 책의 추천서에서 정두석은 □일찍이 한국엔 이러한 서적이 한 권도 제대로 나온 것이 없어…□라고 기록했다.

)이 분야의 선두주자로는 불자언론인 공종원씨와 홍사성씨를 꼽을 수 있다. 공종원씨는 □80년대 부터 신문·잡지 컬럼을 통해 이 분야의 글을 써왔으며, 홍사성씨는 □91년, □92년 동국대 불교대학원에서 □매체포교론□ 강의를 두 차례나 맡았다.

첫째, □현대 불교포교의 현실과 매체포교의 흐름□(제2장)에 대해 살펴보고자 한다. 여기에서는 통계자료를 이용해 오늘의 한국불교현실을 진단하고, 또한 이를 극복키 위한 조계종의 대안들을 점검하고 매체포교의 흐름과 현실도 곁들여 탐구해 본다.

둘째, □대중매체에 대한 이해□(제3장)에 접근해 보고자 한다. 여기에서는 먼저 커뮤니케이션에 관한 초보적 이론을 점검해 커뮤니케이션 일반에 대한 이해를 구하고자 한다. 이어서 대중매체의 일반적 특성을 고찰하고 신문 및 방송에 관한 편집·편성·운영이론을 조감함으로써 매체에 대한 구체적 이해를 획득할 수 있을 것이다.

셋째, □대중매체의 포교적 활용 방안□(제4장)에 대해 살펴보고자 한다. 여기에서는 불교커뮤니케이션의 기초이론을 점검하고 종단 또는 신행단체 및 각급 기관이 대중매체를 포교수단으로 이용하기 위해 시급히 해야 할 일들을 기술해 보려고 한다. 이와 함께 타종교의 사례도 곁들여 타산지석으로 삼고자 한다.

Ⅱ. 현대 불교포교의 현실과

매체 포교의 흐름

흔히 말하기를 불교는 깨달음의 종교라고 한다. 따라서 불교의 모든 수행은 깨달음이라는 목표에 대한 방법에 지나지 않는다. 더구나 禪佛敎에 있어서는 더욱더 이 점이 강조되고 있다. 깨달음 이외의 모든 행위는 本分事가 아니라고 가볍게 여기고 覺悟自性의 목표를 뚜렷이 내세우고 있다. 이같은 불교적 환경 속에서는 포교가 본분사 이외의 2차적 또는 3차적 일로 밀려나고 만다. 외형적으로 보아서는 아무 일도 하지 않는 것 같은 修禪이 중요하게 취급되고, 실제적인 포교행위는 보잘 것 없는 하찮은 일로 취급되고 있다. 이같은 분위기에서는 모두가 修禪에 열중하기를 희망하며, 포교에 종사하는 일은 禪을 닦을 수 없는 下根이 하는 일이며, 수선의 행위보다 열등한 일이라고 여기게 된다. 만일 이같은 생각이 종단내의 지배적 의식으로 뿌리내리고 있다면 모든 출가자는 포교에 종사하는 일을 기피할 것이며, 결국 포교사업은 위축되고 말 것이다. 그러므로 무엇보다도 가장 중요한 일은 타인에게 불교를 전하는 일인 포교의 중요성이 재인식되어야만 불교포교는 성공을 거둘 수 있을 것이다. 다시 말해서 종단내에서 포교하는 스님을 가장 큰스님으로, 포교하는 일을 가장 귀중한 일로 생각하는 사고의 전환이 있어야 할 것이다.

)권기종, □현대포교의 새로운 방향□,(불교신문사 창간 30주년 기념 세미나, 1990), p.18.

이러한 포교의 당위성을 바탕으로 대한불교조계종은 1994년 개혁불사 이후 포교원을 별원으로 설치해 그 위상을 강화시켜 나가고 있다. 이 장에서는 먼저 현대한국불교의 교세 변동 추이를 살펴 포교의 시급성을 진단하고 조계종의 포교정책을 점검하며, 아울러 매체포교의 어제와 오늘을 조감해 보고자 한다.

1. 현대한국불교의 교세 변동

1)□70∼□80년대의 교세 현황

한국불교 포교의 현실을 적나라하게 보여주는 구체적인 예로서 국내 종교인구통계 자료 만큼 상황을 실증적으로 드러내는 자료도 드믈 것이다.

먼저, □80년대 초까지의 국내종교 교세 현황을 보면 다음과 같다.

<표 1> □77∼□82 종교인구 현황            단위 : 명

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□          종교 □   불    교    □  개 신 교    □  천 주 교   □

□  연도         □               □              □             □

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

□     1977      □    12,906,851 □    5,001,491 □   1,093,829 □

)문화공보부, 종교법인 및 단체현황(1977년 업무자료);□93 한국종교연감(서울:한국종교사회연구소), p.188에서 재인용.

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□     1980      □    12,329,720 □    7,180,627 □   1,321,293 □

)문화공보부, 종교단체 현황(1980년 업무자료);위의 자료 p.189에서 재인용.

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□     1982      □    11,130,252 □    7,637,010 □   1,439,778 □

)문화공보부, 종교단체현황(1982년 업무자료);위의 자료, p.196에서 재인용.

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<표1>은 5년 사이에 불교인구는 약 1백80만 명이 줄어든데 비해 개신교는 2백60만, 천주교는 34만 명 이상이 신도가 늘었음을 보여주고 있다. 이 기간 중 불교계는 조계종의 경우 조계사-개운사 분규를 3년간이나 지속했으며, 1980년에는 신군부가 일으킨 10·27법난으로 불교계 위신이 추락되는 아픔을 겪어야 했다. 개신교계는 1980년 8월 서울 여의도 광장에서 2백50만 명이 참석하는 □80년 세계 복음화 성회를 개최했다. 천주교는 1984년의 천주교 2백 주년 기념행사 준비로 분위기가 고조되는 시기였다.

)한국갤럽조사연구소, 한국인의 종교와 종교 의식(서울, 한국갤럽조사연구소, 1990), pp.318 참조.

<표1>과는 달리 객관적인 차원에서 본격적으로 종교인구를 최초로 조사한 것은 1983년 10월 경제기획원 통계국에 의한 인구센서스-전국인구조사-때였다. 당시 발표에 의하면 불교 18.92%(7백50만 7천59명), 개신교 13.45%(5백33만 7천3백8명), 천주교 4%(1백59만 6백25명) 등으로 전체 종교인구는 39.2%로 나타났다.

)위의 책, p.322.

1984년에는 한국갤럽조사연구소에 의해 한국인의 종교 실태와 의식 조사가 진행됐는데 이 때의 결과는 불교 18.8%, 개신교 17.2%, 천주교 5.7%로 드러났다.

)이 조사는 우리 나라 전국 만 18세 이상 69세 이하의 남녀를 모집단으로 해 다단층화 무작위 추출법에 의한 1,990명을 표본으로 해 면접원의 직접 방문에 의한 개별 면접으로 실시됐다. 이 때 43.8%가 종교를 믿고 있다고 응답했다.

)한국갤럽조사연구소, 앞의 책, p.60.참조.

1985년 11월에는 경제기획원 통계국에 의해 인구 및 주택센서스가 실시돼 그 자료가 공개됐는데, 한국 역사에서 처음으로 최대 종교인 불교가 개신교와 천주교를 합한 기독교세에 뒤지는 공식적인 결과를 낳은 조사였다. 그 내용은 <표 2>와 같다.

<표 2> □85 인구 센서스 결과 종교교세 현황       단위 : %

)통계청, 인구주택총조사(□85);□93 한국종교연감, p.203에서 재인용.

종교인구비율	불 교	개 신 교	천 주 교
42.6	19.98 (8,059,624명)	16.06 (6,489,282명)	4.6 (1,865,397명)

이때의 조사결과는 불교계에 큰 충격을 안겨줬다. 먼저 언필칭 2천만 불자로 호언했던 불교신도수가 8백만 명대로 나타남으로써 □2천만 명□이 허수였음을 입증했기 때문이며, 개신교와 천주교를 합한 기독교인이 8백35만 명을 넘어섬으로써 불교세가 서구종교세에 추월당한 결과를 보였기 때문이다.

이 자료는 이전의 문공부 집계자료와는 달리 정부가 전국민을 상대로 직접 조사한 결과여서 그 신빙성 만큼이나 많은 충격을 불교계에 안겨준 것이다.

이같은 교세 감소 추세는 여러 가지 원인이 있지만 무엇보다 결정적인 것은 포교부진이다. 1천6백년이란 긴 역사와 함께 민족의 종교로서 위치를 굳혀온 불교가 선교 역사 2백년 안팎의 서구종교에 비해 신자수, 사회적 기여도, 영향력 등 모든 면에서 뒤지게 된 것은 한쪽은 선교를 제일 목적으로 활동해 온 데 반해 불교는 자만과 안일, 불화와 좌절의 늪에 빠져 포교를 등한히 해온 데 따른 당연한 귀결이랄 수밖에 달리 설명할 길이 없다.

)홍사성, □포교 부진이 교세 감퇴 불렀다□, 불교신문, 1990. 1.17, 6면

□80년대 종교 인구 통계중 1989년의 갤럽 조사 결과도 불교포교현실을 파악하는데 귀중한 자료로 활용되고 있다.

)1984년도의 1차 조사와 1989년의 2차 조사 결과가 비교돼 1990년 한국갤럽조사연구소에 의해 <한국인의 종교와 종교의식>이라는 단행본 자료집으로 발간됐다.

<표3> □84·□89 종교인 분포 현황                단위 : %

)한국갤럽조사연구소, 앞의 책, p.60. 참조.

	1989년	1984년	증 감 률
불 교	20.9	18.8	2.1
개 신 교	19.2	17.2	2.0
천 주 교	7.0	5.7	1.3
기타종교	1.9	2.6	-0.7
비종교인	51.0	55.8	-4.8

<표 3>에서 보듯이 전체적으로 불교인 20.9%, 개신교인 19.2%, 천주교인 7.0%로 각각 나타났다. 이 결과를 살펴보면 1984년도에 비해 불교 2.1%, 개신교 2.0%, 천주교 1.3%가 각각 증가한 것이나, 기타 종교(0.7%), 비종교인(4.8%)은 감소하였다. 그리고 1984년 종교 분포에 대비하여 증가율을 따져 보면 5년만에 불교는 11.2%, 개신교는 11.6%, 천주교는 22.8%가 증가하고 있어 천주교가 타종교에 비해 약 2배 가량 증가한 것을 알 수 있다.

)위의 책, pp.60∼61 참조.

2)□90년대의 교세 현황

통계청은 1991년과 1994년에 각각 사회통계조사를 실시해 종교인구비율을 산출해 냈다.

)이것은 사회통계조사 결과로서 전국 3만2천5백 가구내에 상주하는 15세 이상 가구원 중 종교인구가 차지하는 비율을 나타낸다.

<표 4>□91·□94 종교인구비율            단위 : %

)통계청 사회통계조사 내용중 종교인구비율(□91) 및 한국사회종교 인구와 종교별 신도 비율(□94)을 근거로 필자가 재작성했음.

	연령구분	종교인구 비 율	불 교	개 신 교	천 주 교
1991년	총 계	54.0	27.7	18.6	5.7
	15∼19	44.4	13.3	24.4	5.6
	20∼29	43.4	17.4	19.3	5.3
	30∼39	58.0	29.4	20.0	6.4
	40∼49	63.3	36.7	18.3	6.8
	50∼59	60.4	38.7	13.8	4.8
	60+	59.1	37.5	12.9	5.0
	총 계	49.9	24.4	18.2	5.9
	15∼19	40.8	11.4	22.6	6.1
	20∼29	38.7	14.4	18.5	4.9
1994년	30∼39	51.8	24.5	19.7	6.4
	40∼49	57.5	30.6	18.3	7.2

	50∼59	58.9	36.0	14.9	5.5
	60+	57.1	35.5	13.7	5.3

<표 4>를 살펴보면 1994년은 15세 이상 인구 3천3백80만 3천91명 중 종교를 갖고 있는 사람은 49.9%로 1991년의 54% 보다 4.1%가 감소했는데, 이 가운데 불교인구가 27.7%에서 24.4%로 3.3%나 줄어 최고를 나타냈으며, 개신교는 0.4% 감소, 천주교는 0.2% 증가의 수치를 기록했다.

이 자료에 나타난 바처럼 불교는 한국사회에서 최대의 신자수를 가진 종교이다. 기독교(개신교+천주교)를 압도하는 신도수를 가진 것 처럼 보인다.

그러나 내용을 자세히 분석해 보면 결코 그렇지 않다. 불교인은 40대 이상에서 다수를 차지하고 있지만, 기독교는 30대 이하로 갈수록 불교를 앞서는 비율을 보이고 있다. 이 통계조사에서 제외된 15세 미만의 종교인구를 고려한다면 1994년 현재 전체 불교인구는 앞서의 <표 2>에서 보듯이 기독교 인구를 능가하지 못한다는 추측이 가능하다.

다음으로 가장 최근의 종교인구현황은 통계청이 1995년 11월 실시한 인구주택총조사에 의한 2% 표본 추출 집계결과에서 살펴볼 수 있다.

)전국적으로 25만 8천45가구를 표본조사해 나온 결과로 상대표준오차는 불교 0.438%∼0.845%, 개신교 0.407%∼0.736%, 천주교 0.397%∼0.920%이며, 기준일은 1995년 11월 1일이다.

<표 5>를 보면 1995년 11월 현재 우리나라 종교인구는 전체인구의 절반(51.3%)이 넘는다. 이중 불교는 1천38만 7천8백61명으로 종교인구의 45.61%(전체인구 대비 23.32%)를 차지해 최대 종교인 것으로 나타났다. 개신교는 38.72%(전체인구대비 19.80%), 천주교는 13.11%(전체인구대비 6.71%)이다. 그러나 불교신도수는 개신교(8백81만 8천9백64명)와 천주교(2백98만8천1백2명)를 합한 기독교 신도수(1천1백80만 7천66명)에 비해 1백41만 9천2백5명이나 적은 것으로 밝혀져 여전히 서양종교세에 밀리고 있음을 드러냈다.

<표 5>와 <표 2>는 신뢰도가 높은 같은 조사기관에 의해 실시된 종교인구 조사로서 10년간의 종교인구 변동상황을 가장 정확하게 드러내 주는 자료로서의 가치가 있다.

<표 5> 3대 종교 연령별 종교인구 분포 현황    단위:명

)통계청, 1995 인구주택 총조사 속보, 법보신문, 1996. 9. 18. 3면 재인용.

구분 연령	전체 인구	종교 인구	불 교 (전체/종교)	개 신 교 (전체/종교)	천 주 교 (전체/종교)
전 국	44,551,183	22,777,805 (51.3%)	10,387,861 (23.32%/45.61%)	8,818,964 (19.80%/38.72%)	2,988,102 (6.71%/13.11%)
10세 미만 (0∼9세)	6,581,797	2,410,389	727,176 (11.05%/30.17%)	1,278,451 (19.42%/53.04%)	363,665 (5.53%/15.9%)
10대(代) (10∼19세)	7,589,548	3,783,595	1,405,778 (18.52%/37.15%)	1,739,896 (22.92%/45.99%)	560,434 (7.38%/14.81%)
20대 (20∼29세)	8,225,980	3,807,422	1,606,740 (19.53%/42.20%)	1,628,820 (19.80%/42.78%)	484,495 (5.89%/12.73%)
30대 (30∼39세)	8,362,585	4,450,922	2,086,062 (24.95%/46.87%)	1,677,771 (20.06%/37.69%)	592,257 (7.08%/13.31%)
40대 (40∼49세)	5,556,623	3,418,027	1,780,932 (32.05%/52.10%)	1,107,538 (19.93%/32.40%)	450,243 (8.10%/13.17%)
50대 (50∼59세)	4,019,579	2,420,449	1,398,528 (34.79%/57.78%)	676,274 (16.82%/27.94%)	257,909 (6.41%/10.66%)
60대 (60∼69세)	2,586,296	1,541,691	885,364 (34.23%/57.43%)	422,104 (16.32%/27.38%)	165,287 (6.39%/10.72%)
70대 (70∼79세)	1,240,628	727,930	387,890 (31.27%/53.29%)	218,142 (17.58%/29.97%)	86,109 (6.94%/11.83%)
80대 이상 (80∼ )	388,147	217,380	109,391 (28.18%/50.32%)	69,968 (18.03%/32.19%)	27,703 (7.14%/12.74%)

두 자료를 비교해 살펴보면 불교신도수는 □85년 8백5만 9천6백24명에 비해 2백32만 8천2백37명이 늘어났다. 개신교는 □85년 6백48만 9천2백82명에서 2백32만 9천6백82명이, 천주교는 □85년 1백86만 5천3백97명에서 1백12만 2천7백5명이 늘어난 수치를 보이고 있다. 이는 불교 23.89%, 개신교 35.90%, 천주교 63.18%로 각각 신도수가 증가한 상황을 나타내고 있다. 세 종교의 신장률 비교중 불교가 가장 낮은 수치이며, 천주교의 비약적인 성장을 읽을 수 있다. 또 □85년 조사에서 개신교와 천주교 인구를 합한 기독교 인구가 불교인구보다 29만 5천55명이 많았던 것에 비해 □95년의 조사에서는 그 격차가 1백41만 9천2백5명으로 벌어져 상대적인 불교성장세 둔화를 나타내 주고 있다.

<표 5>의 연령별 종교인구를 살펴보면 20대 이하의 젊은 층에서 불교인구는 낮은 수치를 기록했고 기독교는 상대적으로 높은 수치를 보이고 있다는 것을 한 눈에 알 수 있다.

이는 장래 불교를 짊어지고 나갈 어린 세대들에 대한 포교가 적극적으로 이루어지지 않았음을 의미한다. 그 원인 가운데 하나는 우리 불교가 그전부터 내려오던 편안한 경제적 기반의 향유에만 만족하고 포교의 황금어장을 효율적으로 관리하지 않았다는데 있다. 이제 10∼20년 후의 불교인구가 현재 3백만 명 미만인 천주교 인구보다 적어지지 않으리라고 장담할 수 있는 사람은 아무도 없다.

)김관태, □지금 <법회와 설법>이 필요한 이유□(조계종 포교원 <법회와 설법> 창간 준비호,(1995. 5), p.9.

이상에서 살펴보았듯이 1977년 이후 한국불교의 신자수는 1천2백만명에서 1천만 명대를 기록함으로써 2천만 신도 운운하는 그동안의 언설들이 사실과는 동떨어진 과장된 것이었음이 드러났다. 그리고 1985년을 고비로 기독교에 비해 불교인구 증가율이 상대적으로 줄어들고 있음도 파악됐다. 또한 자라나는 세대에 대한 포교를 더욱 적극적으로 해야 한다는 점도 인식할 수 있게 됐다. 해방후의 비구-대처 갈등과 종단내 분규로 인한 포교부진에 대해 끊임없는 자기 반성이 절실히 요구되고 있는 시점에 한국불교는 서있는 것이다.

2.조계종단의 포교정책

1)종헌·종법 상의 포교정책

(1)종헌 내용의 변화

조계종의 포교정책은 종단운영의 근간이 되는 종헌을 통해 우선 파악해 볼 수 있다. 1984년 9월 1일 개정 공포된 종헌과 10년이 지난 1994년 9월 29일 개정 공포된 것을 비교해 보기로 한다.

1984년의 종헌은 제15장(교육과 포교)에서 포교에 관한 사항을 간단히 언급하고 있다. 주된 내용은 포교위원회(제87조), 포교원 및 역경원(제88조)을 둘 수 있고, 포교를 목적으로 하는 사암 등에 포교사를 두고 포교업무를 담당케 하며(제89조), 본 장에 관한 세칙은 종법으로 정한다(제90조)는 것 등이다.

)종단 법령집(서울:대한불교조계종, 1985), 종헌 1-11∼12 참조.

이에 비해 1994년 종헌에는 보다 상세히 기술돼 있다. 1994년 조계종 종단 개혁의 부산물로 교육원과 포교원이 별원으로서 설치됐기 때문이다.

제11장(포교원)을 제1절(포교원장), 제2절(포교원 회의), 제3절(각 부서) 등으로 구분해 제1절에서는 포교원을 종단의 공식기관(제66조)으로 명문화했다. 또 포교원장의 선출·자격·임기(제67조) 등과 포교원장의 권한(제68조) 등을 기록했다.

제2절에서는 포교원 회의의 심의 의결 사항(제70조)을 담았으며 제3절에서는 각종 위원회 및 포교연구실 또는 연구소 설치(제71조)에 관한 사항을 기록했다. 별원으로 어느 정도의 독립성을 갖게 함으로써 종단의 포교의지가 강화되었음을 알게 한다. 또한 제22장(재정 및 회계) 제125조에서는 교육 및 포교예산을 우선적으로 편성하고 집행하도록 천명했다. 제17장(교구) 제2절(본사) 제90조 1항에서 본사에 포교국장 1인을 두고 상임포교사 1인을 두도록 명문화한 것도 변화된 종헌의 모습이다.

)종단법령집(서울:대한불교조계종, 1995), 종헌, pp.31∼32. 참조

)위의 자료, 종헌, p.90. 참조.

조계종 최초 종헌은 1962년 3월 불교재건비상종회에 의해 제정(22일) 공포(25일) 됐는데 포교에 관한 사항을 다룬 포교법(종법)이 처음 제정된 때는 1976년 11월 29일이다. 그리고 1977년 3월 23일에 공포됐다. 종단이 포교의 중요성을 14년이나 지나서야 겨우 인식했다는 증거이다.

(2)포교법 상의 포교 정책

1994년 개정 종헌의 공포에 따라 종법인 포교법은 같은 해 11월 9일 개정돼 11월 15일 공포됐다.

)위의 자료, 포교법, pp.139∼147. 참조

제1장(총칙)에서는 모든 종도의 포교권리와 의무(제5조), 포교·교육을 받을 권리와 의무(제6조)등을 명시했다.

제2장(포교원)에서는 포교원장(제2절)의 자격 및 선출(제14조), 임기(제5조), 겸직 금지(제16조), 권한 등을 명시하고 포교원 회의(제3절), 포교부(제4절), 포교연구실(제5절), 전국 포교국장 회의(제6조) 등에 관한 사항을 규정했다.

중요사항을 간추리면 포교원장의 전문성 제고를 위해 중앙종회의원 본사 주지 등 종단내 다른 요직을 겸직할 수 없도록 했으며 포교원 내 인사권과 예산의 편성 및 집행권을 보장해 독립성을 강화시켰다. 포교연구실을 법상의 기관으로 두고 자료 연구 및 교재 편집, 장단기적 발전 계획을 수립케 했다. 교구 본사의 포교국장회의를 분기별 1회 이상 포교원장이 소집토록 했다. 또 국제포교사(제4장) 제도를 둔 것도 달라진 모습 가운데 하나다.

(3)신도법 상의 포교 정책

)위의 자료, 신도법, pp.219∼237. 참조.

신도법은 1984년 3월 6일 처음 제정 공포돼 1994년 11월 9일 개정, 11월 15일 공포됐다. 신도법은 신도가 재적 사찰과 종단에 등록하는 절차 및 신도의 교육과 신앙생활, 신도단체에 관한 제반 사항과 신도의 권리 의무 등을 정하고 있다.

먼저 신도는 하나의 재적 사찰 만을 가지며(제4조), 관람료 징수 사찰 무료 입장 및 각종 종단시설을 무료 또는 우선적으로 이용할 권리를 갖는다(제5조). 또 신도는 교무금을 납부할 의무를 갖는다(제6조). 또한, 신도 입교 등록 및 신도증 발급을 의무화 했으며(제2장), 신도회를 △사찰 신도회 △지역신도회 △교구 신도회 △중앙신도회 등으로 세분화 했다(제4장 제1절). 신도단체(제4장 제3절)는 △개별 신도 단체 △지역단위 신도단체 △전국 단위 신도 단체로 구분, 관할 종무기관에 등록토록 했다.

2)포교원의 포교정책

조계종 포교원은 한국불교의 중흥을 서원하며 이를 구현할 포교부문의 청사진을 만들기 위해 포교청사진연구팀을 구성, 1995년 7월 마침내 <한국불교 중흥을 위한 포교 청사진>을 교계 내외에 공개했다. 그것은, 1994년 11월 1일 첫 회를 시작으로 이듬해 4월 4일까지 20차에 걸친 세미나에서 연인원 3백여 명에 달하는 포교 전문가 내지 실무자들이 개진한 의견을 수렴한 결정체였다.

)한국불교중흥을 위한 포교 청사진(서울, 조계종 포교원, 1995) 서문,p.6. 참조.

포교원이 정한 제1차 5개년 포교사업계획은 크게 △신행혁신 △포교이념 연구 △포교자료 개발 △포교체계화 및 활성화 추진 △포교 준비 등으로 구분된다.

)1995년은 준비년도이고, 1996∼2000년이 그 기간이다.

)조계종 포교원, 앞의 자료, pp.307∼313. 참조.

(1)신행 혁신

종단 신도 교육체계를 정비하며 신도 평생귀의체계를 확립 추진한다. 이를 위해 △포교사 고시의 대중화 △교재개발 보급 △전법사제 실시 연구 △포교사 전문대학 설립 추진 등과 가정프로그램 개발 보급 및 교구·사찰별 영탑공원 설립 등을 추진한다.

)포교원은 1995년에 1차 고시를 실시, 303명의 새 포교사를 배출했다. 1996년의 고시는 10월 27일 실시됐다.

(2)포교이념 연구

한국불교像·교단像·한국사찰像·불교인像·한국불교신도像 등의 포교이념 정립 연구를 행하며 포교이론·프로그램의 활성화를 추진한다. 여기에는 △포교론 △신도교육론 △조직론 △법사론 △사찰운영론 △비교종교론 △韓國佛敎布敎史 △신도지도자론 등이 포함된다. 또한 △종립학교 인재양성제도의 정비 △한국불교중흥 장학사업 △한국불교학술원 설립 등도 추진한다.

(3)포교자료 개발

<포교사 고시 문제지> 보급, <신도입문서> 편찬 및 <법회와 설법> 발간에 이어 △통일법요집 △청소년통일 법요집 △불교요전 △어린이 불교요전 △청소년불교요전 △신도교리문답집 △노인불교요전 등의 편찬을 추진한다. 한글대장경의 전산화, 불교교과교육자료집 편찬 등과 함께 △한국적 설법 모델 연구 △TV·라디오 포교프로그램 개발 △종교갈등에 관한 자료 및 프로그램 개발 △국내 성지 순례 프로그램 개발 등을 지원 또는 직접 추진한다. 여기에는 포교 종합정보센터 개설 추진, 불교중앙성보박물관 건립 추진, 청소년 대상 포교지 제작 등도 포함돼 있다.

)1996년 9월 5일 국판 크기 2백26쪽의 단행본으로 발간됐다.

)1995년 6월 4×6배판 크기 96쪽의 월간 잡지로 창간돼 1996년 10월 현재 17호가 나왔다.

)1996년 5월 22일 4×6판 크기 3백쪽 7천부 한정판이 나왔다.

(4)포교체계화 및 활성화 추진

불교교양대학 종단 등록 유도, 포교사고시 실시 등 신도교육체계를 정비하고 교법사단·경승단·군승단·국제포교사단 등 특수포교사기구를 지원 또는 활성화 시킨다. 전국포교사단의 활성화와 중앙연수원 건립, 사찰운영위원회의 활성화, 불교상담실 개설, 불교이벤트포교단 구성 등도 추진하며 특히 불교사회봉사활동 기구로 (가칭)한국바라밀센터를 창립한다.

)이를 위해 1996년 3월 5일 조계사 문화교육관에서 교양대학 대표자회의가 개최됐다.

)1985년 4월 24일 창립총회를 개최했으나 그후 활동이 빈약했다. 조계종 포교원, <법회와 설법> 10월호, p.40.참조.

(5)포교 준비

△불교청소년의 해(□96년) △불교청년의 해(□97년) △불교대학생의 해(□98년) △불교어린이의 해(□99년) △불교유아의 해(2000년) △불교여성의 해(2001년) 등의 준비에 만전을 기한다.

)기념행사로 덕유산 국립공원 야영장에서 8월 6∼9일 연합캠프가 실시됐다. 9월 30일에는 파라미타 청소년협회가 문체부로부터 사단법인 인가를 받았다.

이같은 정책들이 실행되기에는 많은 어려움이 있다. 포교원의 실무역량이 강화돼야 하고 중앙신행단체의 활성화와 역할 증대도 요구된다. 포교재원 확보와 포교공간 마련도 시급한 사안이며, 또한 중앙종무기관들의 지원 및 유기적인 협조체계도 뒤따라야 할 것이다.

3.한국불교 매체 포교의 어제와 오늘

1)매체포교의 내력

(1)□10년대∼□50년대

한국불교가 대중매체를 포교의 수단으로 활용하기 시작한 것은 현대에 이르러서다. 근대 이전만 하더라도 불교의 매체포교는 교통·통신·기술 등 사회적 환경미숙으로 활성화의 기회를 갖지 못했다. 그러던 것이 인쇄기술의 발달과 교통·통신 수단이 용이한 현대에 접어들면서 □정기적□ 간행물의 발간에 눈을 돌리기 시작했다. 우리 나라에서 현대적 의미의 매체포교가 시작된 때는 최초의 불교잡지 <圓宗>이 창간된 1910년이다. 이 잡지는 圓宗 종무원에서 간행했는데, 2호만 나오고 말았으며, 내용과 체제가 잡지라고 하기에는 미비한 점이 많았다.

)홍사성, □매체포교의 현실과 과제□,(서울:포교원 9차 월례포교토론회 자료집, 1995)

)강석주·박경훈, 불교근세백년(서울, 중앙일보사, 1980), p.203.

그 뒤로 1912년 2월부터 <조선불교 月報>가 간행되어 다음해 8월까지 19호를 냈고, 11월부터는 <海東佛報>를 8호까지 냈으며, 이어서 <불교진흥회 월보>(9호)·<조선불교계>(3호)·<조선불교叢報>(22호)를 차례로 간행하다가 1924년 7월부터 <불교>지를 간행하게 되었는데, 1933년 7월까지 10년 동안 1백8호를 발행하고서 본산주지들의 결의로 폐간됐다.

)위의 책, pp.203∼204. 이들 자료는 김광식·이철교, 한국근현대불교자료전집(서울, 민족사, 1996)에 수록돼 있다.

<불교>지가 속간된 것은 경남의 해인사·통도사·범어사로 이루어진 3본산 종무협의회의 힘이었다. 1937년 속간된 <불교>는 편집겸 발행인을 허용호 스님이 맡고 한용운 스님은 고문에 추대되었다. 그러나 재정사정과 총독부의 간섭 등이 겹쳐 한용운 스님이 손을 떼자 1939년 신년호(19호)를 끝으로 다시 폐간됐다.

)위의책, p.206.

<불교>지는 3본산 종무협의회에 의해 1940년 1월호부터 다시 속간되어 1944년 12월까지 계속 발간되는데 당시의 우리나라 모든 잡지들이 걸어온 銃後報國誌의 길을 면치 못하였다.

)위의 책, p.210.

일제시대의 매체포교사에서 주목할 만한 점은 방송을 통한 포교활동이 있었다는 점이다.

1929년 1월 김대은 스님은 경성방송국에 나가 불교사상강연을 4일간 계속했는데 이것은 매스컴(방송)을 통한 한국불교 최초의 포교활동이었다. 또 도진호 스님은 김대은 스님의 뒤를 이어 4일 간에 걸쳐 □신앙과 가정□이란 연제의 라디오 강연을 하기도 했는데 이러한 새로운 방식의 포교활동은 주로 법상에 높이 앉아 법문을 하는 재래식 포교방식에 비해 대중 접근도가 훨씬 높았었다.

)위의 책, p.153.

국내 불교계에서 1910년부터 1959년까지 간행된 잡지·신문 등은 다음과 같다.

<표 6> 잡지·신문 간행 현황(1910∼1959)

)이 현황은 한국불교총람(서울:대한불교진흥원, 1993) 내용 중 이철교가 집필한 □한국불교사연표□에서 필자가 관련 부분만을 추려내 작성한 것이다.

시 기	발행주체·명칭	비 고
1910.12.	원종 종무원 <원종> 창간, 발행인:김지순	제2호로 종간
1912.2.25.	월간 <조선불교월보> 창간, 편집 겸 발행인:권상로	제19호(1913.8.25)로 종간
1913.11.20.	월간 <해동불보> 창간, 편집 겸 발행인: 박한영	제8호(1914.6.20)로 종간
1915.3.15.	불교진흥회 본부 월간 <불교진흥회 월보> 창간, 편집 겸 발행인:이능화	제9호(1915.12.15)로 종간
1916.4.5.	불교진흥회 본부 월간 <조선불교계> 창간, 편집 겸 발행인:이능화	제3호(1916.6.5) 종간
1917.3.20.	30본산 연합사무소 월간 <조선불교총보> 창간, 편집 겸 발행인:이능화	제22호(1921.1.20)로 종간
1918.9.1.	월간 <유심> 창간, 편집 겸 발행인:한용운	제3호(1918.12.1)로 종간
1920.1.25.	통도사 <취산보림>창간, 편집 겸 발행인:이종천	제6호(1920.9.15)로 종간
1924.5.1.	재일불교청년회 계간 <금강저> 창간호 등사판 발행, 편집:이영재	제26호(1943.1.25)로 종간
1924.7.23.	조선불교회 월간 <불일> 창간, 편집 겸 발행인 : 김세영	제2호(1924.11)로 종간
1924.7.15.	(재)조선불교중앙교무원, 월간 <불교> 창간, 편집 겸 발행인:권상로	제108호(1933.8.1)로 종간
1926.8.1.	경남 동래에서 월간 <평범> 창간, 발행인:허영호	제3호(1926.10.1)로 종간
1931.3.	선학원 <선원> 창간	제4호(1935.10.15)로 종간
1931.8.1.	조선불교청년총동맹본부 월간 <불청운동> 창간, 편집 겸 발행인:김상호
1932.1.	(재)조선불교중앙교무원, 월간 <종보> 독립발행
1933.8.1.	조명기·박봉석 월간 <녹원> 창간
1935.8.3.	월간 <불교시보> 창간, 편집 겸 발행인:김태흡	제105호(1944.4.15)로 종간
1935.9.5.	금강산불교회 기관지 월간 〈금강산〉창간, 편집 겸 발행인:권상로	제10호(1936.6.15)로 종간
1935.11.1.	전주에서 <적광시보> 창간, 주필 유춘섭
1936.7.1.	경북불교협회, 월간 신문 <경북불교> 창간, 편집 겸 발행인:강유문
1937.3.1.	경남 3본산 종무협회 월간 <불교>신제1호로 속간, 편집 겸 발행인:허영호	제19호(1939.1)로 다시 종간
1940.1.1.	월간 <불교> 신 제20호 속간 편집:김삼도	제67호(1944.12.1)로 다시 종간
1942.2.1.	조계종 총본사 태고사종무원 월간<종보> 창간
1946.3.1.	<신생> 창간, 편집 겸 발행인:장도환	제4호(1946.10)로 종간 <불교>로 개제
1946.5.1.	월간 <불교신보> 창간, 편집겸 발행인:김정묵
1947.1.1.	월간 <불교> 창간, 편집 겸 발행인:장도환	<신생>의 개제
1947.1.1.	조선불교혁신동맹 월간 <대중불교> 창간, 편집 겸 발행인:박봉석
1947.5.1.	전국불교도총연맹선전부 월간 <대중불교> 창간, 편집 겸 발행인:장상봉
1947.11.11.	전국불교도총연맹 <불교공론> 창간
1949.5.4.	조선불교 중앙총무원 월간 <불교공보> 창간, 편집인:정용서 발행인:박원찬

1950.4.15.	동국대 <동대신문> 창간
1957.2.5.	격월간 <녹원> 창간, 편집 겸 발행인:정태혁	제5호(1959.8.1)로 종간
1957.4.20.	월간 <불교세계> 창간, 발행인:김소령
1958.6.1.	월간 <정토문화> 창간, 편집겸 발행인:이법홍
1959.4.	대처승측, 종단기관지 월간 <현대불교> 창간, 편집인:권상로

(2)□60년대∼□80년대 중반

불교계가 매체포교의 전기를 마련한 것은 1960년<대한불교>의 창간이다. 조계종이 신문발행을 위해 대한불교사를 설립해 이청담 스님을 편집인으로 한 <대한불교>는 1월 1일 월간 대판 2면으로 창간돼 6월 10일 주간으로 전환했다. 1964년 7월 1일 이한상씨가 운영권을 인수해 주간 대판 4면으로 지면을 혁신했으며, 1977년 3월부터는 격주 8면(평시 4면)을 제작, 월 24면으로의 증면을 단행했다. 개인과 종단 사이에 경영권이 왔다갔다하면서 어려움을 겪은 뒤 1980년 정부의 언론정화통폐합사태와 10·27법난의 여파로 11월 30일 정기간행물 등록이 취소되는 불운을 당해야 했다. 그러나 이해 12월 21일 월 4회 24면(발행인 박기종 스님) 주간 <불교신문>으로 새롭게 탄생(정기간행물 등록 다-311)됨으로써 <대한불교>의 지령은 <불교신문>으로 이어져 1984년 10월 매주 8면(월 32면), 1990년 3월 매주 12면 1995년 3월 매주 16면 등으로 증면을 해오면서 오늘에 이르고 있다.

)한국불교총람편찬위원회, 한국불교총람(서울:대한불교진흥원, 1993), p.438의 내용을 정리

□한 장의 신문 한 장의 포교사□라는 슬로건을 내건 <불교신문>은 그때까지만 해도 월간 단위로 이루어지던 매체포교를 주간 단위로 좁혀 놓았다는 점에서 그 역사적 의의를 담고 있다.

)홍사성, 같은 자료.

이후 □80년대 중반까지는 불교잡지가 매체포교의 주류를 이루는 시대로 정리가 가능하다. 1962년 <불교사상>, 1964년 <불교생활>, 1966년 <백련>에 이어 1967년과 9월과 1968년 1월에 월간 <법시>와 <법륜>이 각각 창간됐으며, 1969년 7월 1일 발행의 <불교문화>가 □60년대를 마감했다. 이어 1970년 7월에는 태고종 총무원이 발행하는 월간 <불교>가, 1974년 11월에는 광덕 스님 발행의 월간 <불광>이, 1979년 5월에는 <여성불교>(도선사 발행) 등이 각각 모습을 드러냈다. 이 중 <법시>는 1991년 10월 통권 272호를 끝으로, <법륜>은 통권 291호로 1993년 6월에 발행을 중단해 사실상 폐간됐다.

<법시>와 <법륜>의 창간은 불교잡지 불모지나 다름없던 당시 불교계에서는 혜성처럼 나타난 큰 별이었다. 그리고 재가불자들의 순수한 원력과 신심에 의하여 잡지가 발행되고 포교사업이 운영되었다는 점도 한국불교사에 있어서는 간과할 수 없는 대목이다. 1982년 3월의 월간 <해인> 창간에 이어 1983년 12월에는 월간 <불교사상>이 조계종 총무원에 의해 탄생됐다. □인간시대, 그 내일을 밝히는 <불교사상>□이란 슬로건을 내건 이 잡지는 학술적 성격이 강한 무게있는 내용을 담아 불교계를 대표하는 잡지매체라는 평가를 받기도 했으나, 경영난이 겹쳐 1987년 2월호(통권 37호)를 마지막으로 발행이 중단됨으로써 불교잡지는 단명한다는 속설을 다시 한번 입증하기도 했다.

)송금엽, □한국불교잡지의 발자취□ <현대불교>, 1990.8, pp.105∼106.

아울러 1985년 1월에 □우리의 숨결, 불교를 알자□라는 기치로 창간된 <금강>(천태종 발행), 6월에 □대중불교시대를 펼치는 운동지□로 창간된 <대원>(대원회 발행), 1984년 11월 창간준비호부터 □한국불교의 새 지평을 여는 포교사 전문지□를 표방하고 1988년 3월(통권 37호)까지 발행됐던 <월간 법회>, 격월로 발행됐던 <선사상>(발행인 서경보 스님) 등이 □80년대의 대표적 불교잡지들이다. 이외에도 몇 번을 내고 사실상 폐간된 단명의 잡지도 있었는데, 1988년의 올바른 인식과 실천을 위한 불교시사지 월간 <숲과 나무>, 현대여성의 생활불교지 <하늘 개인날>, 불교문학 전문지 계간 <불교문학> 등이 그것이다. 한편, 이 시기에는 월보 형태의 종단기관지가 등장했는데, <진각종보>(1981년)와 <천태종보>(1979년) 등이 대표적인 예이다.

)유지호, □질적 비약 기대되는 불교언론□(서울:중앙승가대학학생회, □승가□ 제8호,1991) p.157

□80년대 초반인 1982년에는 재단법인 화쟁교원이 발행주체인 새로운 불교계 격주간 신문 <불교회보> (발행 겸 편집인 김용대)가 문공부 등록(라-2644호)을 필하고 이해 4월 10일 창간호를 발행했다. 대판 8면으로 발행되던 이 신문은 1986년 5월 20일 <주간불교>로 제호를 변경(다-400호), 그 뒤 순간 발행시대를 거쳐 1992년 10월부터 주간발행체제로 전환, 1994년 1월에 12면, 1995년 2월에는 16면으로의 증면을 단행했다. <주간불교>는 조계종 기관지인 <불교신문>만이 유일한 불교계 신문이었던 시절에 창간됨으로써 초종단 범불교계 신문으로서의 위상을 다지면서, 동시에 조계종단에 대한 감시자로서의 역할도 일정 부분 수행해 왔다는 것이 필자의 생각이다.

(3)□80년대 후반∼현재

□80년대 후반에서 1996년에 이르기까지는 주간신문매체의 잇따른 창간과 사보 및 새로운 월간 잡지매체의 등장이 겹치면서 인쇄매체가 홍수를 이루는 시대로 정리해 볼 수 있다. 또한 2천5백년 불교사상 최초로 라디오와 케이블TV 등 방송매체를 직접 소유해 매체포교에 나서는 방송포교의 시대라고도 규정지을 수 있다.

이 시기의 주간신문으로서의 선두주자는 1988년 5월 16일 창간된 <법보신문>이다. 경주 불국사를 발행주체로 해 창간된 <법보신문>(다-504호)은 조계종 기관지인 <불교신문>과는 차별되는 목소리를 지면에 담아내면서 교계내의 유력한 매체로 부상하기 시작했다. 1990년 1월 전면 가로쓰기 편집체제로 전환해 불교계 신문매체의 가로쓰기 및 한글전용화를 선도해 나갔으며, 1990년 4월 12면으로 증면한데 이어 1995년 5월에 다시 16면으로의 증면을 단행했다.

<법보신문>은 1994년 3월 조계종 사태 때 발행인의 제작 금지 조치에 맞서 편집국 기자들이 <편집국 뉴스>를 제작·배포해 교계 내외에 정확한 상황 전달을 유도하는 등 남다른 필봉을 휘둘렀던 경험을 간직하고 있다.

)박천호, □법보신문-종단개혁 □큰공□□, 한국일보, 94.4.14. 23면 참조.

이어 1988년 11월 1일에는 격주간 <한국불교>가, 1989년 3월 30일에는 주간 <해동불교신문>(발행인;강창신)이, 12월 1일에는 격주간 <법무교화신문>(발행인:석혜은)이, 1990년 4월 11일에는 주간신문 <대한불교>(발행인:이흥교)가 각각 창간됐다. <해동불교>는 재정난으로 1995년 10월 발행이 중단됐으며, <법무교화신문>은 1995년 4월 <시대불교> 로 제호를 변경했다. <대한불교>는 교계 신문사상 최초로 주식회사로 출범, 경영 구조면에서 타신문이 종단, 재단법인, 또는 개인 발행 형식이었던 것과는 좋은 대조를 이루었다. 특히 불심이 강한 부산에 본사를 두고 있어 영남 불교포교에 크게 기여하고 있다는 게 필자의 생각이다. 이외에도 <동국불교>(부산), <경기불교>(성남), <한라불교>(제주), <강원불교>(강릉) 등 지방 교계신문들이 속속 창간돼 지역불교포교에 한 몫을 담당하고 있기도 한다. <대구불교>(대구), <정토불교>(광주) 등은 1∼2년간 발행되다가 재정난 등으로 폐간됐다. 한편, 재단법인 조계종 한마음선원이 출자해 주식회사로 출범한 <현대불교신문>이 1994년 10월 창간돼 신행·포교지로서 착실한 기반을 다지고 있다.

이 시기에 창간된 잡지로는 월간 <현대불교>(1989년 8월)와 월간 <정토>(1988년 6월), <굴렁쇠 어린이>(1990년 1월) 등이 있는데, 이중 <현대불교>와 <굴렁쇠 어린이>(<동쪽나라>로 제호 변경)는 1991년 9월과 1996년 5월호로 발행이 중단됐다. 또한 월간 <불교세계>(발행인:김동령)가  1991년 6월에 첫선을 보였으며, 종합불교시사 정보지인 계간 <다보>가 대한불교진흥원에 의해 1992년 3월 창간돼 오늘에 이르고 있다.

□90년대 매체 포교사의 백미는 라디오방송과 케이블TV방송의 출범이다. 1990년 5월 1일 세계 최초의 라디오 <불교방송> 개국, 1995년 3월 1일 세계 최초의 <불교TV> 개국은 한국불교사 뿐만 아니라 세계불교 포교의 역사에서 혁명적 전환점이라 할 만한 쾌거였다. 이제 불자들은 가정에서나 자동차, 야외에서나 직장 어디를 막론하고 라디오나 TV만 있으면 부처님의 말씀을 들 수 있는 시대를 맞이하게 된 것이다.

)홍사성, 앞의 자료. p.1.

먼저 <불교방송>은 주파수 101.9Mhz 호출부호 HLSG-FM 출력 5kw로 무선국 허가를 받은 뒤 □깨침의 소리, 나누는 기쁨□을 방송지표로 1990년 5월 1일, 서울·경기 일원을 가청권으로 해 개국했다. 이어 1995년 2월 1일 부산국, 3월 1일 광주국, 1996년 11월 11일 대구국 등이 지방네트워크로 개국했으며, 청주국이 1997년초 개국을 목표로 준비작업에 박차를 가하고 있다.

<불교방송>은 보도·교양·포교·음악·오락 등 종합 편성형태를 취하고 있다. <불교방송>은 6년이라는 비교적 짧은 역사 속에서 성장을 거듭해 일일 청취시간을 3시간 이상 끌어 올리는 성과를 거두고 있으며, 이는 대중적인 수용자를 추구함과 동시에 불교인이라는 특정의 목표 수용자 집단에 도달하기 위해 프로그램 방송시간을 조정하는 등 목표 의식이 분명한 데서 기인하는 것이다.

)이영숙, □한국특수방송에 대한 청취자들의 의식과 태도에 관한 실증적 연구□(석사학위 청구 논문, 연세대 언론홍보대학원, 1995), p.16.

<불교TV>는 1994년 3월 9일 주식회사로 출범해 정부로부터 종합유선방송프로그램 공급업 허가를 받아 1995년 1월 5일 시험방송을 개시한 뒤 3월 1일 개국했다. 그동안 세 차례의 불자 주식공모를 단행, 1996년 10월 현재 납입자본금이 1백70억이며 주주는 전국사찰·불교단체·불교신자 등 2만 53명에 이르고 있다.

보도정보(7%), 교양(15%),  문예(20%), 신행(24%), 교리(34%) 등의 프로그램을 편성하고 있으며, 평일엔 15시간 10분, 토요일엔 15시간 25분, 일요일에는 15시간씩 방송하는 등 주당 총 1백6시간 15분의 방송을 내보낸다. <불교TV>는 영상포교의 새 시대를 불교계에 열어 놓았으며, 나아가 21세기 전문방송시대에 대비해 한국불교문화를 대변할 첨단 방송국으로의 위상을 다지고 있는 중이다. 한편, 영상사업에도 나서 불교영상물과 기획홍보영상물을 자체 제작해 국내외 문화계에 공급하고 있다.

2)매체 포교의 현실과 문제점

1910년 최초의 불교잡지 <圓宗>의 창간 이래 발전을 거듭한 한국불교의 매체포교사업은 86년이 지난 현재, 외형적인 면에서 매우 성공적인 모습이다.

)홍사성, 앞의 자료,p.2.

현재 불교계가 운영하고 있는 대중포교매체는 월간 잡지 9개, 주간 신문 7개, 라디오 1개, TV 1개 등이다. 그 내용은 다음과 같다.

<표 7> 불교계 소유 대중매체 현황(1996년 11월 현재)

)월간으로 발행되는 사찰 사보나 회보, 월간 신문 등은 제외했다. 사보·회보는 독자층이 제한돼 있어 대중매체로 보기 어려운 점이 있다. 월간 신문도 신문으로 규정짓기에는 발행 주기상 많은 문제점이 있다고 판단된다. 무가지와 발행주기를 지키지 못하는 일부 신문 및 잡지도 제외했다.

매 체 명	소유주체 및 발행인(대표)	창간(개국)일자	비 고
불 광	조계종 불광사, 고광덕 스님	74.11.1.	월간 잡지
대중불교	(재)대원정사, 장상건	82.10.1.	〃
불 교	(재)태고원, 최혜초 스님	24.7.15.	〃
금 강	대한불교천태종, 전운덕 스님	85.1.1.	〃
해 인	조계종 해인사, 김일타 스님	82.3.6.	〃
불교세계	김동령 스님	91.6.1.	〃
정 토	최법륜 스님	88.6.1.	〃
여성불교	조계종 도선사, 차동광 스님	79.5.1.	〃
법회와설법	조계종 포교원, 이성타 스님	95.6.1.	〃
불교신문	대한불교조계종, 윤월하 스님	60.1.1.	주간 신문
주간불교	(재)화쟁교원, 김용대	82.4.10.	〃
법보신문	조계종 불국사, 이설조 스님	88.5.16.	〃
대한불교	(주)대한불교신문,이흥교스님	90.4.11.	〃
현대불교	(주)현대불교신문,김광삼	94.10.15.	〃
한국불교	한국불교태고종, 홍인곡 스님	88.11.1.	순간 신문
한라불교	(주)한라불교신문,현인범스님	89.7.1.	격주간 신문
불교방송	(재)불교방송, 박종하 스님	90.5.1.	방송(부산,광주,대구,청주지국)
불교TV	(주)불교텔레비전,김태응스님	95.3.1.	케이블TV방송

이같은 양적 성장에 비해 질적 성장이 뒷받침되지 못하고 있다는 지적은 빈번히 제기되고 있다. 다음은 홍사성의 진단이다.

)홍사성은 앞의 자료에서 □매체포교의 효과를 극대화하고 질적인 전환을 모색하기 위해서□라는 단서를 붙여 그 문제점을 반성적으로 고찰했다. pp.2∼4. 이외에도 김종찬 □불교언론의 활성화 방안□, 이영일 □불교언론의 현실과 과제"(이상 포교원 제9차 월례토론회 자료집, 1995) 등도 비슷한 진단을 내놓았다.

첫째는 전문성과 대중성의 부족이다.

매체포교의 전문성과 대중성은 얼핏보면 상호 모순되는 것처럼 느껴진다. 전문성을 추구하다보면 대중성이 부족해지고, 대중성을 추구하다보면 전문성이 부족해지는 것이 일반적이기 때문이다. 그러나 매체포교라는 목적성을 고려하면 이 두 가지 명제는 서로 상반되는 것이 아니며 상반되어서도 안된다.

불교의 포교매체를 접하는 대중은 일반적 정보나 지식을 얻기 위해서가 아니라, □불교□라는 특정된 주제의 정보와 지식, 또는 교양을 얻기 위해 포교매체와 접촉한다. 때문에 불교매체는 정보를 수용하고 이용하려는 사람들에게 보다 전문화된 내용의 정보와 지식을 제공해 주어야 한다. 몇몇 사람만이 알아 들을 수 있는 암호나 표현만으로는 이 목표를 달성할 수 없다. 불교매체를 통해 불교적 정보나 지식을 습득하려는 사람들은, 내용은 전문적이되 표현은 대중적인 것을 원하는 경우가 대부분이므로 이 점은 가장 큰 문제로 지적된다.

둘째, 전문인력의 부족이다.

불교의 대중매체는 기본적으로 종사자들에게 두 가지의 자질과 능력을 동시에 요구한다. 즉 □불교□와 □매체□라는 두 가지 영역에 대한 이해와 지식, 기능과 기술이다. 그러나 불행하게도 현실은 그렇지 못하다. 대개의 불교매체에 종사하는 인력을 보면 □불교□와 □매체□ 어느 한 분야의 전문가는 있으나 두 가지를 폭넓게 이해하는 능력을 갖춘 사람은 드물다. 그러다보니 앞에서 지적한 □전문성□과 □대중성□의 문제가 더욱 어려워 지는 것이다.

경험적으로 말한다면 해당 분야에 대해 깊은 통찰력과 전문성을 가지고 있는 사람의 표현이나 제작은 고도의 전문성과 함께 대중성을 동시에 획득한다. 반대로 해당 분야에 대한 이해가 부족할 수록 표현은 거칠고 제작 방법도 서툴다. 이런 관점에서 불교계의 포교매체 종사자들의 자질과 능력을 평가하면 아직은 만족할 만한 수준에 있지 않음을 솔직히 지적하지 않을 수 없다.

셋째는 경영의 영세성과 불안성이다.

)<표 6>에서 든 매체중 회사 조직형태를 보면 <대한불교>, <한라불교>, <현대불교>, <불교TV>는 주식회사이며, <대중불교>, <주간불교>, <불교방송>은 재단법인이 발행주체이다. 나머지는 모두 자영업 수준의 조직 형태를 벗어나지 못하고 있다. 아무때고 문을 닫아버리면 그만이다.

불교계의 신문·잡지·라디오·TV 등 여러 포교매체는 매체별, 회사별로 차이는 있지만 대체적으로 경영의 영세성과 불안성을 벗어나지 못하고 있다. 또 가까운 장래에 이 문제가 근본적으로 해결될 기미도 보이지 않는다.

모든 사업이 다 마찬가지이지만, 경영이 불안하고 영세해서는 아무리 중요하고 뜻있는 일이라도 소기의 성과를 거둘 수 없다. 상품이 좋으면 소비자의 관심을 끌고 사업적으로 성공 못할 이유가 없다고 말하는 사람도 있지만 반드시 그런 것만은 아니다. 좋은 제품을 만들기 위해서는 안정된 경영과 풍부한 물적 기반이 뒷받침돼야 한다.더욱이 매체포교는 단 한번의 투자로 승부를 가리는 사업이 아니라 정기적이며 지속적인 투자로 승부를 가리는 사업이다. 따라서 월간 잡지나 주간 신문, 또는 라디오나 TV경영은 단기적 성공보다는 장기적인 성공에 더 주안점을 두어야 한다. 그럼에도 불구하고 불교계의 매체 경영은 대부분 단기적 성공에 집착하는 경우가 많다. 지속적인 투자계획이나 경영계획이 없다는 얘기다.

넷째는 교계의 무관심과 인식 부족이다.

물론 과거와 비교할 때, 또 불교계의 현실을 감안할 때 오늘의 매체 포교는 놀라운 발전을 이룩한 점을 부인할 수 없다. 그러나 매체포교가 어떤 포교방법보다 유용한 수단이고 관심을 가져야 할 부분이라고 한다면 불교계의 관심과 인식 정도, 지원 대책 등은 미진하기 짝이 없다. 냉소적으로 말한다면 이런 환경에서 이 정도의 성과를 거두고 있다는 사실이 놀라울 따름이다.

매체포교란 몇몇 사람의 희생과 노력만으로 이루어지는 사업이 아니다. 아무리 좋은 잡지나 방송프로그램도 구독자와 시청자가 없다면 휴지조각에 불과하다. 반대로 질적으로 부족한 감이 있어도 이를 격려하고 후원하며 개선의 노력을 기울인다면 발전과 성공이 기약된다. 이런 점에서 오늘의 매체포교 현실은 불교교단의 수준과 능력과 관심의 정도를 반영한 것이다. 매체포교의 수준은 교단의 수준과 능력과 관심 그 이상도 이하도 아니다.

다섯째는 매체운영의 무계획성 경향이다.

)85년 1월에 월간 <금강>이 천태종의 과감한 투자(월 2천5백만원)로 화려하게 창간됐지만 광고획득의 실패로 적자를 거듭하면서 2년만에 휴간했다. 우선 편집장 1명에 기자 2명이라는 기본인력은 2백쪽의 책에 비해 절대 부족(7∼8명 소요)이었으며, 1명 뿐인 광고사원과 서점영업사원 1명도 무경험자였다. 천태종의 의욕적인 언론사업이 우수 인력 확보를 소홀히 해 실패한 본보기이다. 김형균, □불교계 인쇄매체의 경영에 관한 일고□, (서울, 중앙승가대학 학생회 □승가□ 제9호, 1992), p.154. 참조.

불교계가 매체포교문제를 대하는 태도를 보면 □되면 좋고 안돼도 그만□이라는 식이다. 지금까지 여러 종류의 매체가 등장했다가 사라지고, 사라졌다가 다시 등장한 것은 교단적 차원의 계획과 관심이 전무했었음을 의미한다. 라디오 불교방송과 불교TV는 워낙 대규모의 투자가 필요한 사업이어서 불교계가 계획적으로 추진한 것이지만, 개국 이후의 성공과 발전에 대해서는 이해할 수 없을 만큼의 무관심과 무계획성으로 일관하고 있는 듯한 느낌이다.

출발부터 무계획적이고 주먹구구식으로 시작한 매체는 부실화, 저질화가 불을 보듯 뻔하다. 만약 지금 불교계의 어떤 매체가 부실하고 수준 미달이라면 이는 매체운영의 무계획성에서 그 원인을 찾아야 할 것이다.

여섯째는 매체의 사유화와 사목적화이다.

)대표적인 예로 <불교사상>을 들 수 있다. 본래 조계종에서 신문과 함께 문서포교를 하겠다는 목적으로 등록한 가장 규모가 컸던 잡지이다. 83년 당시 총무원장이었던 스님이 물러나며 이것은 내 이름으로 등록되었으니 □나의 것이다□라는 주장(?) 아래 소유권을 갖고 84년 창간하여 상좌 스님에게 사장직을 주고, 문제가 발생할 것을 염려해 둘이서 발행권 양도·양수의 공증을 하는 등 시작할 때부터 심상치 않은 과정을 거쳤다. 3년 뒤에 폐간된 <불교사상>은 경영인이 언론을 하겠다는 목적이 순수하지 못하면 어떤 결과를 가져오는가 하는 가장 극명한 예를 보여줬다. 주먹구구식의 비공개 경리와 기록이 없는 재정상태가 계속돼 마지막 2년 동안은 원고료의 상당 부분을 지불치 못했으며, 6개월간은 제작비는 물론 기자들의 봉급도 지불하지 않았다. 김형균, 같은 자료 참조.

)대표적인 예로 <법보신문>의 경우를 들 수 있다. 1994년 조계종 사태에서 발행인은 신문을 자신의 의도대로 만들 것을 기자들에게 종용했다. 그러나 기자들은 이를 거부하고 별도의 <편집국 뉴스>를 만들어 발행인에게 저항했다. 박찬호, 앞의 자료 참조.

모든 매체는 그 대상이 불특정 다수이든 특정 소수이든 간에 대중을 상대하고 있다는 점에서 공공적 성격을 갖는다. 이는 매체를 운영하는 사주가 개인이냐 공공단체이냐와는 관계가 없다. 그러나 대개의 경우 매체를 경영하는 사람들은 대상이 특정 소수일수록 그리고 사주가 개인일수록 매체를 사유화, 사목적화의 도구로 쓰려는 욕심을 강하게 드러낸다. 물론 대상이 불특정 다수이고 운영주체가 공공기관인 경우에도 이런 현상이 전혀 없는 것은 아니나, 비율로 보면 후자가 전자보다 더 심하다.

특히, 불교매체의 경우 운영 주체들은 경영기반의 취약성을 이유로 편집·편성권의 고유한 영역까지를 사유화·사목적화에 이용하려는 경향이 심하다. 이는 매체의 신뢰도와 품질을 저하시키고 결과적으로는 매체 수용자들로 부터 외면당하는 원인이 되고 있다. 불교매체의 사유화·사목적화를 차단하지 않고는 매체발전을 기대하기가 어렵다는 것을 관계자들은 깊이 인식해야 한다.

이같은 지적에 따른 극복 방안을 살펴보면 먼저 전문지, 전문방송으로서의 위상을 스스로 확립해야 한다는 점이다. 그 위상은 종사자들이 해당 분야에 대한 전문가적 능력을 확보해 신문 또는 방송의 내용에 그 전문성을 담아내야 한다는 것이다. 여기서의 전문성이란 1차적으로는 부처님의 말씀을 근거로 한 것이어야 하며, 나아가 매체전문가로서의 식견과 안목이 곁들여져야 함은 물론이다.

둘째로는 경영자들의 매체에 대한 과감한 투자와 경영 개선 노력이 필요하다는 점이다. 신문이든 방송이든 경영적 입장에서 그 결과물은 하나의 상품이다. 상품은 비용을 들인 정도에 따라 그 질이 결정되기 마련이다. 이와 함께 독자 확보, 시청자(청취자) 확보에 적극 나서는 새로운 마케팅 전략도 구사해야 할 것이다. 일반 신문사의 경우 독자개발을 위해 살인사건까지 저지를 정도로 全社的 차원에서 판매 전쟁에 나서고 있음을 눈여겨 보아야 할 것이다.

셋째로는 사주들의 매체소유 목적이 분명해야 한다는 점이다. 대중포교를 위한 것인지, 개인 또는 단체의 구성원을 대상으로 한 것인지가 분명하지 않을 때 그 매체의 수용자에 대한 예측이 불가능해진다. 목적이 분명할 때 대상도 분명해지며 그에 따른 편집(편성) 방향도 바르게 설정될 수 있을 것이다. 매체포교의 문제점을 극복하는 주체는 교단과 매체운영 당사자 및 그 종사자들이다. 이와 함께 사부대중의 매체포교에 대한 애정어린 관심 또한 활성화를 앞당기는데 필수불가결한 요소라는 것이 필자의 생각이다.

Ⅲ.대중매체에 대한 이해

오늘날 사람들은 대중매체(mass media)의 수용에 많은 시간을 보낸다. 매체는 노동과 수면 다음으로 사람들의 시간을 많이 차지한다. 그것은 사람들에게 그들이 처한 현실에 관해서, 그리고 사회와 세계에서 일어나는 일들에 관해서 정보를 제공하고 사회성원들에게 그 사회의 전통과 가치와 규범을 가르치고, 사람들에게 오락을 제공한다.

)강상현 외, 앞의 책, p.20.

오늘날 대중매체는 거의 모든 시간, 거의 모든 장소에 존재한다. 그것은 현대사회의 거의 필수불가결한 보편적인 사회제도의 하나로 확립되었다. 싫든 좋든 현대인들은 대중매체를 떠나서는 살기가 어렵게 되어 있다. 현대인들은 매일 대중매체를 접하고 대중매체의 수용에 많은 시간을 소비한다. 현대인들은 여가 시간의 대부분을 대중매체의 소비에 바친다.

)위의 책, p.22.

경제기획원 조사통계국이 발표한 1995년 사회지표에 따르면 1993년 현재 한국국민의 신문 구독률은 70.5%, 잡지구독률은 24.1%, TV시청률은 94.8%였다.

)평상시의 신문구독(회독 포함) 회수를 말하며, 신문구독은 정기구독뿐만 아니라 비정기구독을 포함하여 직접 사서 보지 않은 회독(직장, 도서관, 타인의 것 등)도 구독으로 간주하여 조사했음. 구독률은 조사대상 인구중 그 주에 1회 이상 구독한 사람의 비율임. 통계청, 1995 한국의 사회지표, p.404. 참조.

)주간지에서 반년지까지 정기구독하고 있는 사람의 비율. 정기구독이란 3회 이상 사서보거나 빌려보는경우와 구독신청을 하고 1회 이상 대금을 지불한 경우를 말함. 통계청, 위의 책, pp.404∼405. 참조.

)조사 대상 가구중 1주간에 1시간 이상 TV를 시청한 사람의 비율임. 통계청, 위의 책, p.407. 참조.

이같이 현대사회에서 필수적인 제도로 된 대중매체에 대한 이해 또한 현대인들에겐 반드시 필요한 일이라 하지 않을 수 없다. 더구나 부처님의 전도선언을, 오늘 이 땅에서 실천해야 할 불자들은 그것을 적절히 활용함으로써 포교 효과의 극대화를 이룩해야 하는 과제를 안고 있기도 하다.

이같은 전제하에 이 장에서는 대중매체의 본질과 일반적 속성에 대해 알아보고 가장 영향력 있는 매체인 신문과 방송에 대한 이해를 넓히는 계기를 마련한다.

1.커뮤니케이션과 대중매체 일반론

1)용어의 정의

사람들은 일상생활에서 □매스컴□이란 단어를 흔히 사용한다. □매스컴□의 본디말은 매스커뮤니케이션(mass communication)이다.

매스(mass)는 물리학적으로 대량(大量)을 뜻하고, 사회학적으로는 다수인을 지칭하는 대중(大衆)의 의미로 쓰인다. 매스컴은 대량적인 커뮤니케이션 또는 대중적인 커뮤니케이션인 것이다.다시 말하자면 매스컴은 커뮤니케이션이 대량화된 것이고 사회적으로는 대중적으로 전개되는 커뮤니케이션이라 하겠다.

)유일상, 매스미디어와 열린 세상(서울:경인문화사, 1995), p.4.

매스커뮤니케이션과 관련시켜볼 때 □대중□이라는 용어는 다수나 대량생산, 그리고 매스미디어와 접촉하는 수용자들의 대규모성 등에서 비롯된 것이다. □대중□의 원래 의미는 서로 구별하기 어려운 구성요인들이 섞여 있는 무정형의 집단성을 내포하고 있다. 옥스포드 영어사전에는 □대중□을 □개인의 특성을 잃어버린 집합체□로 정의하고 있다.

)맥퀘일, 매스커뮤니케이션 이론, 오진환 역(서울:나남, 1990), p.52.

□커뮤니케이션□이란 말은 원래 공통(共通) 또는 공유(共有)라는 뜻을 지닌 라틴어의 □communis□라는 단어를 그 어원으로 하고 있다. 따라서, □커뮤니케이션□이란 말은 문자 그대로 해석하면, 하나 또는 하나 이상의 생물체가 다른 생물체(들)와 지식·정보·의견·신념·감정 등을 □공유□ 또는 □공통화□하는 행동이라고 하겠다.

)차배근, 커뮤니케이션학개론(서울:세영사, 1995), p.17.

커뮤니케이션은 인간의 가장 기본적인 활동으로서 상징을 통해 정보나 의견을 주고 받는 행위이다. 여기서 상징이란 언어적 요소뿐 아니라 몸짓과 표정과 같은 비언어적 요소까지 포함하는데, 이렇듯 상징을 이용할 수 있는 능력을 갖춘 인간들은 커뮤니케이션을 통해 의미를 공유하고 공동체의식을 느끼게 된다. 즉 사회적 삶을 영위하는데 없어서는 안될 필수적 행위가 바로 커뮤니케이션이다.

)최정호 외, 매스미디어와 사회(서울:나남, 1995), p.21.

따라서 매스커뮤니케이션이란 신문·방송·영화·서적 등과 같은 매스미디어를 매체로 하여 정보가 대중에게 전달되는 사회적 과정이다. 대중사회의 등장과 함께 우리사회에 정착된 후 놀라운 속도로 그 영역을 확장해온 매스커뮤니케이션은 이제 현대사회에서 빠뜨릴 수 없는 중요한 커뮤니케이션 유형이 되었다. 산업화와 도시화의 결과 인구집중현상이 야기됨에 따라 동일한 정보를 동시에 수많은 사람에게 전달할 필요성이 제기되면서 이러한 조건을 만족시키기에 충분한 매스커뮤니케이션은 각광받기 시작했다.

)위의 책, pp.31∼32.

이어서 □매체(media)□란 단어를 살펴보자.

매체는 무엇인가를 결과하거나 전달하는 수단이다. 물리적으로는 열이나 파동의 전도체와 같이 힘이나 효과를 전달하는 수단으로 간주되는 물체를 지칭한다. 사회적으로는 목소리, 제스쳐, 봉화, 대자보, 신문, 전화, 텔레비전 등과 같이 커뮤니케이션의 회로, 즉 의사소통의 수단을 지칭한다. 의사소통의 수단으로서의 매체는 자신의 메시지를 남에게 전달하기도 하고 남의 메시지를 자신에게 가져오기도 한다. 말하자면 매체는 의사소통에 참여한 사람들에게 메시지를 매개하는 수단인 것이다.

)강상현 외, 앞의 책, pp.28∼29

따라서 대중매체란 똑같은 메시지를 불특정 다수의 수신자에게 대개는 일시에 전달하는 대량전달수단이라고 정의할 수 있겠다.

)이 논문에서는 영어의 mass media의 번역어로서의 의미로 사용한다.

)강상현 외, 앞의 책, p.30.

2)커뮤니케이션 과정 모형

일반적으로 커뮤니케이션이란 인간들이 서로 정보와 메시지를 전달하고 수신(受信)해서 공통된 의미를 수립하며, 나아가서는 서로의 행동에 변화를 유발시키는 모든 과정을 말한다고 정의할 수 있다.

)차배근, 앞의 책, p.24.

여기서 커뮤니케이션 현상의 개념 또는 본질을 보다 쉽게 이해하기 위해 커뮤니케이션 과정을 살펴보기로 하자.

커뮤니케이션 학자들은 과정을 설명하기 위해 그 구조를 언어나 그림을 사용해 비유적으로 표시해 왔는데, 이를 커뮤니케이션 모형이라고 한다.

<그림 1> 종합적 커뮤니케이션 모형

)유일상, 앞의 책, p.58. 차배근 교수가 여러 학자들의 의견을 종합한 뒤 자신의 의견을 추가해 1976년에 만든 모형이다.

이를 간단히 살펴보자.

①커뮤니케이터(Communicator) 또는 정보원(Source)은 커뮤니케이션의 행위자를 뜻한다. ②메시지(Message)란 커뮤니케이터가 자기의 목적(즉, 수용자로부터 어떠한 반응을 얻고자 하는)을 달성하기 위하여 고안한 내용과 기호(symbol)들 또는 자극들의 집합이라 할 수 있다. ③매체(Medium 또는 Channel)란 메시지를 담는 용기(vehicle) 및 그 용기의 운반체(vehicle carrier)와 회로(channel) 등을 말하는 것으로서 이것을 통하여 메시지가 수용자에게 전달된다. 여기서 용기란 신문·라디오·텔레비전·잡지 등을 말하며, 용기의 운반체란 음파·광파·전파 등을 지칭한다. 그런데 이러한 매체에는 잡음(noise)이 끼어 들어 메시지의 전달을 방해하는 경우가 많다. ④수용자(Receiver)란 커뮤니케이터가 보내는 메시지를 받게 되는 한 개인이나 집단을 말한다. ⑤효과(Effects)란 수용자가 커뮤니케이션 자극을 받고 나타내는 반응들 중에서 특히 커뮤니케이터가 바라고 있는 반응을 뜻한다. ⑥커뮤니케이션 상황(Context, Setting)이란 문자 그대로 커뮤니케이션이 일어나는 시간적 및 지리적 상황을 뜻한다. ⑦피이드 백이란 커뮤니케이터에게 되돌아오는 수용자의 반응이라 풀이할 수 있겠는데, 구체적으로 말해서 커뮤니케이터가 수용자의 반응을 보고 자기의 의도와 비교 평가해서 차이가 있을 때 커뮤니케이션 자극을 수정·보완해서 되먹이는 것을 말한다. 이러한 피드백 작용이 없다면 커뮤니케이션은 직선적·일방적인 체계가 되겠으나 이것이 있기 때문에 하나의 연속적이고 순환적인 과정이 되며, 그 결과로 커뮤니케이터와 수용자 간의 상호작용이 용이하다.

)차배근, 앞의 책, pp.38∼40.

3)대중매체의 특성과 종류

)최정호 외, 앞의 책. pp.33∼35. 참조.

대중매체의 정의를 내리는 일은 쉬운 일만은 아니다.그러나 그 특성을 이해한다면 정의를 쉽게 내릴 수 있으며 동시에 그 범주를 한정지을 수 있을 것이다.

첫째, 매스미디어를 통해 전달되는 정보는 직업적으로 전문성을 지닌 전달자들에 의해 작성된 것이다. 전달자에 속하는 작가, 기자, PD, 아나운서, 편집인, 방송기술자 등은 모두 전문인이라고 할 수 있다.

둘째, 매스미디어는 시간과 공간의 장벽을 극복해 정보를 전달한다. 인쇄술의 발달은 신문제작에 소요되는 시간을 단축시켜 뉴스가 빠른 속도로 독자들에게 전달될 수 있는 터전을 마련했으며, 교통과 통신수단의 발달로 말미암아 신문은 광범위한 지역에 배포되고 있다. 특히 방송매체의 출현은 아무리 멀리 떨어져 있는 지역이라도 정보의 발신과 수용이 동시에 이루어지도록 하여 정보전달의 시간지체 문제를 완전히 해결해 주었다.

셋째, 매스미디어의 수용자는 대중(mass)을 의미하며, 이는 다양한 계층의 불특정 다수를 뜻한다. 매스미디어를 통해 전달되는 정보는 특정인이나 특정집단을 대상으로 하는 것이 아니라 모든 사람들에게 공개되어 있으므로 매스미디어 수용자들은 수적으로 많으며 다양한 성향의 사람들이다.

한편, 매스미디어의 종류는 크게 보아서 인쇄미디어와 방송미디어로 양분된다. 인쇄미디어는 신문, 잡지, 책, 팸플릿, 광고판 등과 같이 시각적 이미지를 통해 메시지를 수용자에게 전달하는 데 쓰이는 반면, 방송미디어는 라디오 처럼 청각에만 의존하거나 텔레비전, 영화 등과 같이 시각과 청각을 모두 이용하는 매체이다.

이처럼 다양한 유형의 매스미디어는 제 나름대로의 특징을 지니고 있다. 독자들은 신문이나 서적 등의 인쇄미디어를 손쉽게 휴대할 수 있고 필요할 때 언제나 접할 수 있으며 방송미디어에 비해 복잡하고 심층적인 정보를 담을 수 있는 이점을 지니고 있지만 속보성에서는 방송미디어에 뒤진다. 또한 연구자들에 따르면 교육을 많이 받은 식자층은 방송미디어보다 인쇄미디어를 더욱 선호하는 것으로 드러나 있다. 한편 현장감각을 잘 살려주는 텔레비전은 여타 미디어보다 메시지의 신뢰성이 높으며 영향력과 침투력의 차원에서도 가장 뛰어나다는 평가를 받는다.

)라자스펠드(Lazarsfeld)는 문화정도가 높은 사람들은 인쇄매체를 즐겨하는 반면, 교육정도가 낮은 수용자들, 즉 고졸 이하의 사람들은 라디오를 선호하는 경향이 있다고 했다. 차배근, 앞의 책, p.506. 참조.

4)대중매체의 기능

)강상현 외, 앞의 책, pp.43∼45. 참조.

대중매체가 행하는 역할, 즉 기능에는 두 가지 유형이 있다. 하나는 순기능이고 하나는 역기능이다. 그러나 보는 사람의 입장이나 가치관, 또는 이해관계에 따라 정반대로 얘기될 수 있을 뿐 분류의 기준이 엄격하게 있는 것은 아니다.

대중매체는 먼저 정보를 제공한다. 보도매체는 물론 오락매체라 하더라도 그 내용은 직·간접으로 사회와 사회에서 일어나는 일에 대해 어떤 정보를 제공한다. 그래서 대중매체는 사회성원들이 자신들의 환경을 감시하고 위험에 대처하여 생존하도록 돕는다.

대중매체는 사회적 조정역할을 한다. 대중매체는 사건과 정보를 설명하고 해석하고 평가한다. 그것은 합의를 창출하고 여론을 형성하고 갈등을 해소하도록 한다. 대중매체는 또 정부나 기업이나 그 밖의 사회조직을 감시하고 견제한다. 그것은 사회 규범을 강화하고 일탈을 방지하는데도 기여한다. 그러나 때때로 여론조작에 기여하기도 하고 기존질서에의 순응성과 적응력을 높여 그것을 유지하는 데도 중요한 역할을 한다.

대중매체는 사회적 유산을 전수한다. 그것은 사람들에게 사회의 전통과 규범을 가르치는 사회화의 역할을 수행한다. 따라서 대중매체는 사람들의 아노미와 소외감을 줄인다. 그것은 그 사회의 지배적인 문화와 가치를 표현한다. 대중매체는 사람들의 공통의 경험의 토대를 넓힌다. 국민들간의 그러한 공통성의 형성으로 대중매체는 국민들간의 통합을 달성하도록 한다. 그러나 대중매체는 사람과 사람간의 교류를 줄이고 사람들의 가치와 사고 방식을 획일화 시키고, 표준화 등을 통해서 문화의 다양성을 감소시킨다.

대중매체는 오락을 제공한다. 이를 통해 예술, 특히 대중예술의 창조와 발전에 기여한다. 또 고급예술을 접할 기회를 제공해 문화적 수준을 고양시킨다. 그러나 대중매체는 저급문화를 보급해 예술의 수준을 퇴락시키고 사람들의 취향을 낮추는데 기여한다. 또 현실도피를 조장해 환상에 빠져들게 하는데도 기여한다.

5)대중매체의 효과

)위의 책, PP.45∼50. 참고.

여기서 효과란 매스미디어를 통해 전달되는 자극이나 의미와 상징들의 반응 또는 영향 등을 통칭해서 일컫는 폭넓은 개념이다. 그러나 통상적으로는 반드시 발신자의 의도 여하에 상관없이 매스미디어와 접촉한 수용자에게 무슨 일이 얼마만한 정도로 일어났는가 하는 문제를 다루게 된다.

)유일상, 앞의 책, p.186.

이 효과이론은 시대에 따라 변화돼 왔다. 19세기 초부터 1940년대 중반까지는 강효과이론(또는 탄환이론, 피하주사이론)이 지배했다. 대중매체는 그 수용자 거의 모두에게 균일하고 강력하게 행동하거나 태도에 변화를 가져오는 것으로 이론화되었다. 그러나 1940년대 중반부터 1960년대 중반까지는 약효과이론(또는 제한효과이론)이 대두했다. 매체의 효과는 모든 수용자에게 균일하게 즉각적으로 나타나는 것이 아니고 수용자의 先有傾向이라는 變因의 차이나 사회인구학적 변인의 차이에 따라 천차만별로 나타나므로 그 효과가 매우 제한적이라는 주장이었다.

)맥 퀘일,앞의 책, pp.303∼307에서는 △제1기:전능한 미디어 △제2기:강력한 미디어이론의 검증 △제3기:강력한 미디어의 재발견 등으로 구분했다.

)사람들이 커뮤니케이션 자극을 받기 전부터 이미 가지고 있는 선입견이나 태도 등을 총칭하는 용어. 유일상, 앞의 책, p.213.

)자신이 요구하는 구성개념(특별한 연구목적을 위해 의도적으로 만들거나 채택한 일종의 개념)이나 속성을 포괄적으로 지칭하는데 쓰는 숫자나 값이 부여되는 일종의 기호. 독립변인·중계변인·종속변인으로 나눈다. 유일상, 앞의 책, p.202.

그러나 1960년대 중반부터는 다시 매체의 효과가 상당히 크다는 이론들이 대두하기 시작하여 1980년대에는 다시 강효과 이론이 지배하게 되었다. 그러나 이 최근의 강효과 이론은 초기의 강효과 이론과 같이 대중매체가 그 수용자에게 보편적이고 균일한 효과를 발휘한다고 주장하지는 않는다. 다만 적절한 상황에서 적절한 기술이 활용되었을 때 강효과가 발생한다고 주장한다. 이 이론은 가시적이고 단기적인 행동변화에서는 큰 영향을 발휘하지 못할 지 모르지만 비가시적이고 장기적인 인지 변화에서는 큰 영향을 발휘한다는 것이다.

이제 중효과 내지는 강효과를 지적하는 이론들을 살펴보면 먼저 모방이론은 우리가 어떤 모델을 지켜보고 흉내냄으로써 많은 부분 우리가 행동하는 바와 같이 행동하게 된다고 주장한다.

의제설정 이론은 대중매체가 수용자로 하여금 무엇에 대해 생각할 것인가를 결정한다는 이론이다. 대중매체가 지면이나 시간을 많이 할애하는 문제일 수록 사람들이 그 문제를 그만큼 더 중요하게 생각한다는 것이다. 이 개념은 미국의 저명한 언론인이자 언론학자였던 리프만(Walter Lippman)이 사람들은 매스미디어의 보도활동에 의존하여 현실세계를 인식한다는 의미에서 언급한 □매스미디어가 우리들의 머리 속의 상(picture in our heads)을 구축한다.□는 견해에 바탕을 두고 있다.

)의제 설정(agenda setting)이란 용어는 매콤브(McCombs) 와 쇼(Shaw)에 의해 처음 사용되었다. 그들의 논문은 1968년 대통령 선거의 인터뷰와 미디어 분석에 기초를 두고 있는데, 그들은 미디어의 메시지 내용과 사람들이 캠페인의 주요 이슈로서 인식하고 있는 것과의 상관관계에 대해 주목했다. 즉, 미디어는 공중토론을 위한 의제(무엇이 중요한가 하는 기준)를 설정하는 것처럼 보인다는 것이다. Michael. Singletary·Gerald Stone, 커뮤니케이션 이론과 조사실습, 김재범 역(서울:한나래, 1993), p.78 참조.

)최정호 외, 앞의 책, p.64.

배양이론은 매체의 메시지에 많이 노출되면 외부에 대한 지각에 강한 영향을 받는다고 말한다. 대중매체를 많이 접하는 사람들은 세상에 대해 특별한 이미지를 갖는데, 그 이유는 그러한 이미지를 사람들의 뇌리 속에 배양시키기 때문이라는 것이다.

)펜실바니아대학의 조지 거브너(George Gerbner)는 TV의 폭력물과 이를 많이 시청하는 사람들의 세계관에 미치는 영향에 관한 논문을 발표했다. 그의 연구는 TV를 많이 시청하는 사람들은 그들이 시청한 많은 주제를 수용하게 된다는 것이다. Michael. W.Singletary·Gerald Stone, 앞의 책, p.92. 참조.

침묵의 나선이론은 여론에 대한 대중매체의 효과를 설명하려는 것이다. 매체가 어떤 기간동안 어떤 쟁점에 대해 일관된 입장을 견지하면 일반 공중의 의견은 그 방향으로 움직인다는 연구결과가 나와 있다. 이 이론은 사람들이 고립을 두려워 하고 다른 사람들에게 받아들여지기를 바라는 속성 때문에 이런 효과가 발생하는 것으로 설명한다. 대개의 경우 사람들은 어떤 장점에 대해 다른 사람들이 어떻게 생각하는지 잘 모르기 때문에 매체에서 보고 들은 것으로 부터 여론을 추정한다. 그래서 매체의 입장과 다른 사람은 침묵하고 같은 사람은 발언하기 때문에 여론은 점점 더 매체의 입장쪽으로 선회한다는 것이다.

)독일 마인쯔 대학의 공시학과 교수인 노엘레 노이만(Noelle-Neumann)은 1972년 독일 선거운동과정에 대한 여론 조사를 통해 매스미디어가 여론을 활성화시키는 강력한 힘이 있음을 발견했다. 유일상, 앞의 책, pp.231∼235. 참조.

지식격차 이론은 대중매체의 정보가 사회체계 속에 흡수되면 될 수록 사회경제적 지위가 높은 층이 낮은 층보다 그 정보를 더 빨리 취득하는 경향이 있다는 이론이다.

한편, 매스미디어 폭력의 효과와 관련, 카타르시스 이론은 텔레비전이 제공하는 폭력이 시청자들이 이미 지니고 있던 스트레스와 좌절감을 정화(catharsis)시켜 오히려 시청자의 폭력적 성향을 감소시킨다는 이론이다. 이와는 반대의 자극적 효과이론도 있다.

)최정호 외, 앞의 책, p.68.

2.신문론

1)신문의 특성과 기능

)위의 책, pp.223∼225. 유일상, 앞의 책, pp.64∼65. 강상현 외, 앞의 책, p.60. 참조.

신문의 가장 중요한 특징은 現實性(actuality)으로서 이는 새로운 뉴스를 신속하게 보도하는 것을 의미한다. 현실성은 현실에 존재하거나 작용하거나 실현되는 것을 말하며, 허구적 상징물이 아닌 진실성, 객관성을 가진 것을 말한다.

신문의 또다른 특성은 公示性(publicity)에 있다. 공시성이란 한 개인을 뛰어 넘어 공중에게 동일한 내용을 전달하는 특성이다. 나아가 신문이 누구에게나 보급됨으로써 그것에 의하여 여론을 형성하는 가능성을 가지는 것을 말한다. 교통과 복제기술의 발달 및 저가화는 신문의 보급 가능성을 증대시킨다.

신문이 잡지, 팸플릿, 서적 등 다른 인쇄매체와 명확하게 구별될 수 있는 특징은 定期性(periodicity)이다. 신문은 매일 매일 발행하기 때문에 쇼펜하우어는 신문이 세계사의 초침이라고 비유했다.

신문의 또다른 특성은 記錄性(recordability)이다. 20세기에 들어서 신문은 전파매체에 보도의 신속성에 있어 자리를 넘겨주게 되었다. 그럼에도 신문이 이들과 당당히 경쟁할 수 있는 것은 바로 이 기록성이란 특색을 갖고 있기 때문이다.

또 신문은 保存性(preservity)을 가지고 있다. 신문은 독자의 마음대로 때와 장소를 가리지 않고 읽힐 수 있다. 전파미디어가 신문에 대치될 수 없는 중요한 이유가 바로 이 보존성의 결함에 있는 것이고 신문의 장점이 여기에 있다.

신문의 커뮤니케이터로서의 기능을 살펴보면 첫째가 보도의 기능이다. 환경감시에 필요한 정보를 제공하는 것으로 뉴스가 주로 이 기능을 담당한다. 둘째는 지도의 기능이다. 독자를 설득하고 계도해서 그들로 하여금 특정의 태도나 행동을 취하도록 하는 것을 의미하며 해설기사·논평 및 사설 등 계도적 기사들이 주로 이 기능을 맡는다. 셋째는 오락의 기능으로 여가시간을 선용하여 일에 필요한 에너지를 보충시켜 주는 일을 의미한다. 소설·만화·연예·레저·스포츠·취미관련기사 등이 이 기능을 수행한다. 넷째는 광고의 기능으로 대량생산과 대량소비를 연결시켜주는 신문의 부차적 기능이다.

2)뉴스의 가치 기준

뉴스의 가치란 뉴스성이라고 말할 수 있는데 이것은 어떤 인물이나 사건이 뉴스로서 인간의 관심과 흥미를 불러 일으킬수 있는 요소를 말한다.

)박유봉 외, 신문학이론(서울:박영사, 1994), p.180.

설리반(Sullivian) 등은 뉴스가치를 □신문 및 방송에서 기업적으로 생산되는 뉴스 기사의 선택 구성 및 제시에 사용되는 직업적 코드□라고 포괄적인 정의를 내리면서 고정적인 목록으로 맞추어 놓기는 어렵다고 말한다.

)이상우·류창하, 현대신문제작론(서울:나남, 1992), p.27.

곧 뉴스 가치란 뉴스기사에 관한 것이지 사건 자체에 관한 것이 아니라고 강조하면서 다음과 같이 설명한다. 첫째, 뉴스가치는 최근에 일어났고, 갑작스러우며, 애매모호하지 않고, 예측가능하며, 적절하고, 국내의 문화환경과 밀접한 사건에 대한 기사를 우위에 두게 된다. 둘째, 그러한 사건들 가운데서 정부의 정책을 비롯해서 국내사건-갈등·폭력·재난·인간적 흥미·스포츠-에 우선 순위가 주어진다. 셋째, 그러한 기사들 가운데서의 우선순위는 인간에 관한 것 특히 엘리트국가(미·소·일·유럽 등)에 관한 것들로서 부정적인 나쁜 뉴스에 주어진다는 것이다. 이밖에 뉴스는 수도 중심주의-우리나라의 경우 서울의 뉴스는 전국의 뉴스다-와 가부장주의-남자를 위한, 남자에 의한, 남자의 뉴스-적 뉴스에 보다 높은 가치를 부여하게 되며, 독자나 시청자들이 관심을 가질 수 있는 상식적이고 오락적이며 시각적인 것으로, 그러나 극적이고 픽션같은 매력적인 것에 우선이 주어질 수밖에 없다는 것이다.

이외에도 학자들에 따라 여러 가지 이론이 있지만 일반적으로 인간의 관심과 흥미를 자아내는 뉴스가치로서는 時宜性(timeliness), 著名性(prominence), 近接性(proximity), 影響性(consequence) 그리고 인간적 흥미성(human interest)을 들 수 있다.

)Phillip H. Ault and Edwin Emercy, Reporting the News(New York:Dodd, Mead & Co, 1959), pp.16∼25. 박유봉 외, 앞의 책, p.180에서 재인용.

(1)시의성

독자들은 새로운 뉴스를 항상 요구한다. 아무리 중요한 사건이라도 그것이 시의성이 없으면 어떤 문학작품의 훌륭한 소재는 될 수 있어도 중요한 뉴스는 될 수 없다.

(2)저명성

인물이나 사건이 독자들에게 얼마나 알려져 있는가를 말하는 것으로서 인간은 본능적으로 인간이나 사물의 저명성을 동경하기 때문에 이러한 본능적 욕구를 신문은 중요한 뉴스로 취급하지 않을 수 없다.

(3)근접성

먼저 지리적 근접성으로 독자들은 일반적으로 먼 곳에서 일어난 사건보다는 가까운 곳의 사건에 더 큰 관심을 가진다는 것이다. 어떤 사건의 뉴스가치란 일반적으로 그 사건이 일어난 곳의 거리에 비례한다고 말할 수 있다. 두번째는 심리적 근접성으로 경우에 따라서는 지리적으로 먼 곳에서 일어난 사건이라도 심리적으로는 가까운 관심의 대상이 될 수가 있다. 즉 독자가 직접 경험하고 접촉한 인물이나 사물은 지리적인 거리감을 초월한다고 보는 것이다.

(4)영향성

이것은 어떤 인물이나 사건이 독자들의 일상생활에 미치는 영향의 정도에 따라 뉴스 가치가 결정된다고 보는 것이다. 한 인물이나 사건이 □최대 다수의 최대 행복□에 영향을 줄 때 그 인물이나 사건은 더 큰 뉴스성을 갖는다고 보는 것이다.

(5)인간적 흥미성

이것은 어떤 인물이나 사건이 인간의 본능과 호기심과 관련되는 인간적 흥미를 어느 정도 만족시켜 주느냐에 따라 그 인물이나 사건의 뉴스성을 결정하는 기준이라 하겠다. 性과 사랑·폭력·갈등 등은 독자의 흥미를 끌기에 충분하며 어린애나 애완용 동물들은 또다른 측면에서 인간의 본능적 흥미의 밑바닥을 움직이게 되어 뉴스의 대상이 된다.

한편, 우리 나라의 편집기자협회는 뉴스 가치의 요인을 다음과 같은 10가지로 분석 정리했는데 그것은 시의성, 근접성, 저명성, 영향성, 新奇性, 인간성, 사회성, 기록성, 국제성, 인간적 흥미 등이다.

)한국기자협회, <신문편집> (서울:녹원, 1991), pp.66∼82. 이상우·류창하, 앞의 책, p.28에서 재인용.

3)기사의 구조

(1)사실보도

기사는 사실에 관한 것이다. 이것이 기사를 쓰는 것과 다른 집필활동이 뚜렷이 구별되는 점이다. 문학작품은 상상으로 쓸 수 있다. 그러나 기자는 발로 취재해서 써야 한다. 신문이나 잡지에 실린 정보가 사실인가에 대해서는 논란의 여지가 있지만 사실에 관한 것임에는 틀림없다. 흔히 언론을 사회의 거울이라고 한다. 언론은 사회에서 일어나고 있는 일들을 그대로 반영한다는 뜻이다.

)김숙현, 기사 취재에서 작성까지(서울:범우사, 1994), p.17.

(2)해설 보도

행사나 사건 위주의 사실보도에서 밝혀진 것은 빙산의 일각에 불과할 때가 많다. 나타난 사실의 근저에는 나타나지 않은 배경과 원인이 깔려 있다. 또 현재에 나타난 사실은 미래에 전개될 상황을 예시해 준다. 이렇게 배경과 원인을 설명하고 미래를 전망해 주는 것이 해설 보도다. 이것은 마치 우리 몸에 이상이 생겼을 때 과거의 병력, 생활습관을 알아보고 현재의 증상을 진단하여 처방을 내리는 것과 같다.

)위의 책, pp. 38∼39.

(3)의견 기사

기사는 크게 사실보도(News)와 의견 기사(Views) 둘로 나눌 수 있다. 의견기사는 보도된 사실에 근거해 문제점이나 사안에 대한 집필자의 판단, 의견, 주장, 해결책을 제시하는 기사다. 해설보도는 엄격하게 말하면 사실보도에도 속하며, 또한 의견기사에서도 취급될 수 있다. 사실보도와 의견 기사의 중간지대에 놓여 있는 것이 해설 보도다.

)위의 책, p.50.

(4)정밀보도

정밀 보도(Precision Journalism)는 사회과학방법을 이용해 현실을 취재·보도하는 것이다. 우리에게는 여론조사가 가장 친숙한 정밀보도이다. 기록분석, 현장실험도 정밀보도에 이용된다. 정밀보도는 미국의, <포춘(The Fourtune)>지가 사람들이 어떤 자동차를 선호하는가를 1935년에 조사 보도한 것이 그 시초이다.

)위의 책, pp.72∼73.

(5)탐사보도

탐사보도(Investigative Reporting)는 사실보도·객관적 보도와 맥을 같이 한다. 다만 알려진 사실, 발표된 사실 뒤에 숨겨진 은폐·조작된 사실들을 밝혀내는 것을 목표로 하고 있을 뿐이다. 탐사보도의 대표적인 예로 1972년 <워싱턴 포스트>지가 특종한 워터게이트(The Watergate) 사건을 떠올릴 수 있다. 우리나라에서 1986년 <동아일보>에 의한 박종철군 물고문치사 보도 역시 대표적인 탐사보도의 하나이다.

)위의 책, pp.81∼84 참조

4)신문의 편집

편집은 넓은 의미에서는 편집국의 모든 업무를 말하지만 좋은 의미로는 취재된 뉴스를 취사 선택해 기사를 배열해서 하나의 신문을 꾸미는 작업을 말한다.

)매스컴 상황에서 메시지가 수용자에도달하기 까지는 여러 단계의 관문을 거쳐야 하는데 각 단계의 관문을 거치는 과정을 Gatekeeping 이라고 부르고, 각 단계에서 뉴스선별자를 gatekeeper라고 부른다. 유일상, 앞의 책, p.68. 참조.

)이상우·류창하, 앞의 책, p.157.

갖가지 무수한 사건 속에서 뉴스 가치를 판단, 기사화하는 당사자는 1차로 일선 취재기자이다. 그 기사는 데스크와 담당부장의 2차 뉴스 판단을 거쳐 편집에 넘겨진다. 편집진의 3차 뉴스 판단에 따라 제목과 레이아웃(판짜기)이란 구체적인 형태로 나타난다. 편집은 취재된 뉴스를 취사선택, 경중을 가려서 기사 내용을 압축한 제목을 붙여 하나의 신문으로 꾸미는 일이며 뉴스의 최종적인 판단작업이다

)송효빈, 체험적 신문론(서울:나남, 1993), pp.232∼233.

여기서 편집의 역할과 기능을 정리해 보면 다음과 같다. ①매혹적이고 쾌감을 주는 지면 창조를 통해 독자의 시선을 끌어 들인다. ②지면의 讀易性(readability)을 높여 뉴스의 소화를 촉진한다. ③제목의 크기와 위치를 통해 뉴스의 중요도를 등급화한다. ④범람하는 뉴스의 흐름 속에서 그 주류를 일목요연하게 한다. ⑤고유한 스타일을 통해 신문의 특성을 보여주며 독자에게 친숙감을 준다.

)한국편집기자협회, <신문편집>, (서울:계원출판, 1991), pp.21∼22. 이상우·류창하, 앞의 책, pp.158∼159에서 재인용

5)신문사의 조직

)최정호 외, 앞의 책, pp.226∼235. 참조

신문사가 신문을 만들어 내기 위해서는 체계적인 조직이 필요하다. 정보의 홍수 속에서 뉴스를 효율적으로 치밀하게 수용해야 하고 한편으로는 영리 추구를 위한 사기업으로서 효과적으로 기업을 관리해야 하기 때문이다. 이를 위해 신문사는 경영진 밑에 대체로 편집국·공무국·광고국·판매국·총무국 등의 5개국 이외에 요즘에는 기획실을 두어 인사 및 기획관리업무를 맡기는 경우가 많다. 한편 주필의 관할하에 사설을 쓰는 논설위원들로 이뤄진 논설위원실과 회사의 방침 등을 결정하는 최고 결정기구인 이사회가 있다. 각국은 국장과 부국장이 , 각 부에는 부장과 차장이 있어 각 부서의 업무를 관장하고 있다. 편집국은 신문의 실질적인 제작부서로 여기서는 주로 기자들이 취재활동을 하고 국내외 통신사를 통해 입수된 기사를 종합하고 취사 선택한 다음 이들을 신문지면에 싣는 업무를 담당한다. <그림 2>는 신문사 편집국 기구를 예시한 것이다.

편집국은 기능적으로 편제돼 있다. 실무적인 책임자인 주필을 비롯하여 편집국장, 그리고 그 아래 각부의 기자들이 있다. 최근에는 기능을 보강하기 위해 별도의 기획위원·편집위원·조사위원 제도를 활성화 하고 있다. 뉴스를 취재하는 부서는 대체로 사회부·정치부·외신부·과학부·문화부·체육부·사진부 등으로 나뉘어 있으며 뉴스를 처리하는 부서로 편집부가 있다. 최근에는 신문편집 디자인에 대한 관심이 높아져서 별도로 이를 담당하는 미술부(디자인부)를 두는 경향이 있다.

각 부는 데스크를 맡는 부장과 차장 그리고 일선 기자들로 구성되고 기능별로 다시 편집기자, 취재기자, 사진기자, 교열기자 등으로 나뉜다.

공무국은 신문의 기계적 제작부서로서 편집국에서 정리된 지면 계획에 따라 활자를 採字하고 사진을 제판하여 이를 윤전기에 걸어 인쇄하는 작업을 한다. 최근에는 컴퓨터사진 식자기의 도입으로 공무국의 기능은 전산화에 많은 의존을 하게 되었다.

광고국은 신문광고에 관한 제반 사항, 즉 광고의 유치, 광고계획의 수립, 광고의 편집, 광고 요금의 책정 및 수금된 광고료의 기획조정 등의 사항을 관장한다.

<그림2>신문사편집국 기구표(<조선일보> 사보, 1995.1.25.)

판매국은 영업부서로서 신문의 배포와 판매 촉진 업무를 담당한다. 지역별 판매보급 및 가판과 지대 수금관리, 판매 촉진을 위한 조사 및 판매 계획 수립·실천, 지사·지국의 관리와 설치, 발송용 신문의 포장 및 탁송 등의 세부 업무가 있다.

총무국은 신문사의 행정부로서 서무, 경리, 자료, 사원의 후생, 인사, 각종 행사에 관한 사항을 관장한다. 그러나 요즈음은 총무국 이외에 기획관리실을 두어 관리회계, 정책입안, 각 국의 업무 조정, 사원의 인사문제 등을 관장하는 경우가 많다.

3. 방송론

1)방송의 기능

(1)보도적 기능

방송도 하나의 언론기관으로서 여론형성의 강력한 수단이 되며 다른 언론매체와 같이 자유, 중립, 책임이라는 특성을 모두 지니고 있다. 이른바 □보도의 자유□와 함께 □중립□의 문제는 객관성의 문제와도 관련되는데 그 목적은 물론 여론 형성의 자유로운 보장에 있는 것이다. 중립성은 몰가치성을 뜻하는 것이 아니고, 이른바 편견이 없는 객관성과 불편부당성을 뜻하는 것이다. 그 구체적인 방법으로서 방송사설 또는 논평프로그램이 허용되는 이유가 바로 여기에 있다.

)김규, 방송미디어(서울:나남, 1996), pp.216∼218. 참조

(2)정치적 기능

방송은 정치적 이용가치가 아주 높은 매체이다. 방송을 통한 정치라는 방식에 의해 방송매체는 시대적 선택의 강력한 중재자로서 정치적 기능을 다하고 있는 것이다. 민주정치와 커뮤니케이션의 관계는 다원적인 미디어의 자율적인 활동이라고 하겠다. 이러한 의미에서 대통령, 국회의원 선거시 각종 미디어는 중요한 역할을 담당하는 것이다. 국회의정 활동에서 각 당 대표연설의 생중계와 5공 비리·광주민주화 운동의 국회청문회 생중계 방송 등은 앞으로 민주정치발전에 방송의 기능이 중대함을 강조해 주는 실례라 할 수 있다.

)최창섭, 방송총론(서울:법문사, 1995), pp.278∼279. 참조.

(3)경제적 기능

방송미디어의 경제적 기능은 오늘날 □자유시장 경제의 꽃□이라고 불리는 광고를 행함으로써 비롯된다. 즉, 방송광고는 생산자와 소비자 사이의 지역적, 시간적 격리현상을 해소하여 새로운 상품에 대한 지식과 정보를 제공하여 사람들의 생활을 풍요롭게 하는데 공헌한다.

)김규, 앞의 책, p.259.

그러나 상업화된 방송미디어에 의존하는 기업의 소비촉진적 상품광고의 만연은 수용자 대중의 사행심과 사치풍조의 조장은 물론 구매충동과 자신의 현실적인 구매능력 사이의 모순에서 오는 박탈감으로 계층간의 위화감을 조장하는 결과를 초래하기도 한다는 반론도 있다.

)이정춘, 현대사회와 매스미디어(서울:나남, 1990), pp.116∼117; 김규, 앞의 책, p.259에서 재인용.

(4)사회적 기능

사회화는 어린 시절의 미성숙단계에서 사회의 일원으로 기능할 수 있도록 적응해 가는 과정을 의미한다. 방송은 이러한 사회화의 중심매체로서 사회화의 환경을 지배하고 있다. 방송은 또 발전된 산업사회의 복지와 용역을 마련하여, 활용하게 주고, 1차적인 사회적 접촉들과 경험의 결여를 보완해 주며, 일상적인 시간과 공간에 알맞은 행동을 가능케 해 주는 사회적 안내자의 역할을 하고있다. 그리고 다원주의적 사회의 갈등현상을 규제·조정하는 기능도 갖고 있다.

)김규, 앞의 책, pp.284∼285. 참조.

(5)문화예술적 기능

문화란 인간이 사회 속에서 창조적으로 행하는 정신행위의 과정이나 그 결과로 결정된 산물이다. 방송은 이같은 창조된 문화의 학습, 전수 역할을 순환적으로 수행한다. 예술은 생물학적으로 본능적으로 쾌락을 추구하는 인간들에게 정서적 해방이나 자기만족을 제공한다. TV의 드라마 같은 경우가 예술적 기능발휘의 대표적 예이다.

2)방송 편성

(1)편성의 개념

편성(programming)은 신문의 편집과 유사한 용어로서 방송사항의종류, 내용, 분량과 그 배열에 관한 결정 행위(process)의 양식과 그결과(product)라고 할 수 있다. 이것은 프로그램을 구성하고 완성시키는 행위의 전기능을 다 포함하는 것으로 내용에 대한 제반 조건과 송출에 대한 일체의 배열 및 운행까지를 전부 표현한 것이라 하겠다.

)위의 책, p.325.

편성이란 한마디로 어떤 방송사가 채널의 목적을 수행하기 위하여 마련하는 프로그램운용과 정책이며 그 결과라 할 수 있다.

)최창섭, 앞의 책, p.142.

(2)편성의 배치 전략

배치 계획은 방송편성 효과의 측면에서 중요한 역할을 담당한다.

①역편성(counter programming):경쟁국과 차이가 있는 프로그램을 방송함으로써 경쟁을 피하고 자국으로 수용자를 끌어 들이기 위한 전략

②실력편성(power programming):동일 시청자들을 대상으로 같은 유형의 프로그램을 맞물려 편성하는 것

③블록편성(block programming):잇따라 비슷한 유형의 프로그램을 편성함으로써 수용자를 지속적으로 붙잡아 두는 전략

④띠편성(stripping programming):일주일 내내 같은 시간대에 동일한 프로그램을 편성하는 것으로 수평적 편성 또는 월경 편성이라고도 부른다.

⑤엇물리기 편성(cross programming):경쟁채널 간에 많이 사용되는데 경쟁국의 프로그램보다 조금 앞서 편성하거나 상대프로그램의 중간 정도에 걸쳐서 편성하는 방법

⑥유인편성(strong lead-in programming):특별히 강한 프로그램으로 시작함으로써 처음부터 거대한 수용자 규모를 확보하기 위한 전략

⑦샌드위치 편성(creating a hammock programming):새 프로그램을 방송하거나 두 강한 프로그램사이에 인기가 떨어지는 프로그램을 방송함으로써 수용자를 회복하기 위한 전략

⑧물리기 편성(font-polling programming)):샌드위치 편성의 대안으로 인기있는 강력한 프로그램의 앞뒤에 불확실한 프로그램을 편성하는 전략

⑨위력적 편성(blockbuster programming):90∼120분 정도의 강한 위력이 있는 단일프로그램 편성 전략으로 이는 상대국의 짧은 프로그램보다 일찍 시작해서 시청자를 장악하는 전략

⑩모험적 편성(stunt programming):경쟁방송국의 균형을 단기간 깨뜨리기 위한 전략으로 신속히 배치를 변화시키거나 새로운 시리즈를 시작하고, 특별한 프로그램을 준비하여 정규프로그램 편성을 변경하는 등의 양상을 띤다.

⑪대체 편성(alternative programming):불특정 다수의 일반대중을 상대로 하는 편성이 아니라 전문화된 특정 계층의 욕구충족을 통해 특정 시청자를 확보하고자 하는 전략.

이상의 프로그램배치 계획 가운데 우리나라의 방송은 주로 실력 편성과 띠편성이 강하다.

)김규, 앞의 책, pp. 344∼346. 참조.

(3)제작

일반적으로 프로그램이 방송에서 제작될 경우 다음의 과정을 거친다.

①제작기획:방송기본 편성표에 의해 수 주 전부터 작업이 시작된다. 프로그램 아이디어를 짜내고 적절한 포맷과 프로그램 제작목표와 내용 등에 관한 논의가 이뤄진다.

②취재 및 자료 모집:제작방향이 결정되면 동 프로그램과 유관한 각종 자료를 수집하고 해당분야 전문가를 찾아 인터뷰하거나 취재 하여 보다 구체적인 자료를 취합하게 된다.

③작가 선정 및 원고 작성:제작 기획의도와 취합된 자료로 구체적으로 작품원고를 작성하거나, 외부 작가 중에서 적절한 작가를 선정, 집필을 의뢰한다. 방송국에서는 일반적으로 드라마와 같은 완성된 작품을 집필하는 방송작가와 프로그램의 부분이 되는 원고만을 구별지어 집필을 의뢰하는 방송스크립터로 구분되기도 한다.

④연기자 및 아나운서 배정:프로듀서는 집필된 원고에 의해 실제 제작에 참여할 연기자를 선정하게 된다.

⑤각종 효과 및 음악 준비:모든 프로그램에는 음악적 요소가 가미되고 이것이 프로그램에 활력을 준다.

⑥프로그램 제작:모든 준비가 되면 스튜디오를 지정받고 기술부서와 협조하여 실제제작에 착수한다. 제작에 필요한 각종 기자재가 동원되고, 정확한 제작시간을 지켜야 한다.

⑦평가:제작이 완성된 프로그램은 프로듀서 책임하에 모니터링이 이루어지고 제작 내용, 기법, 연기 정도, 기대효과 등에 대한 종합적 평가가 이루어진다. 이렇게 제작된 프로그램은 방송 운영부서로 넘겨지고 시청자가 수신할 수 있는 작품이 제작 완료된다.

)최창섭, 앞의 책, pp.160∼161. 참조.

(4)PD

우리 나라에서는 방송제작에 관계하는 사람을 PD라고 부른다. 프로듀서라는 뜻으로 쓸 때도 있고 텔레비전 연출가라는 뜻으로 쓸 때도 있다. PD는 Producer-Director의 머리글자를 딴 것이다. 기획과 연출의 두 가지 작업을 다 책임지는 PD의 작업량은 엄청나다. PD를 □방송의 꽃□이라고 한다. 제작 현장에서 PD는 많은 스탭과 출연자를 통솔하는 전투 부대의 장이다. 그들은 모든 권한을 한 손에 쥐고 있으며, 누구의 간섭도 받지 않는다. 동시에 프로그램 성패에 대한 책임도 진다.

)최정호 외, 앞의 책, pp.96∼97. 참조.

(5)시청률

)김규, 앞의 책, p.435.

시청률이란 방송프로그램의 시청자 수에 대한 측정률을 나타내는 것이다. 이를 공식으로 나타내면 다음과 같다.

프로그램 시청 세대

① 프로그램 시청률 = □□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

시청지역 내의 수상기 소유 세대수

프로그램 시청인수

② 프로그램 개인 시청률 = □□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

시청영역 내의 총인구수

TV 사용가구수

③ 텔레비전 시청가구 비율(HUT)= □□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

전체 TV 소유 대수

시청률

④ 시청자 점유율 = □□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

TV세트 시청가구 비율(HUT)

3)방송 관련 법

방송법은 80년 12월 26일 제정된 언론 기본법을 대체한 법으로 87년 11월 28일 공포(법률 제3978호)됐으며, 89년과 90년에 한 차례씩 개정됐다.

방송법에서 방송은 □정치·경제·사회·문화·시사 등에 관한 보도·논평 및 여론과 교양·음악·오락·연예 등을 공중에게 전파함을 목적으로 방송국이 행하는 무선 통신의 송신□으로 정의된다(제2조 1항). 법 제5조(방송의 공정성과 공공성)는 □방송에 의한 보도는 공정하고 객관적□이어야 하며, □방송은 특정한 정당, 집단, 이익, 신념 또는 사상을 지지 또는 옹호할 수 없다. 다만 종교의 선교를 목적으로 허가 받은 방송이 허가받은 내용에 따라 방송하는 경우에는 그러지 아니한다□고 밝힘으로써 특수방송으로서의 종교방송이 선교(포교) 목적의 내용을 전파할 수 있음을 보장해 주고 있다. 방송법은 그 시행령 제29조(방송순서의 평가 기준)에서 1주간의 시간 비율을 보도방송 10% 이상, 교양 방송 40% 이상, 오락방송 20% 이상 등으로 명문화했다. 보도 방송은 □정치, 경제, 사회, 문화 등 모든 분야의 시사에 관한 속보 또는 해설을 목적으로 하는 방송□을 의미한다. 교양방송은 □민족고유문화의 계승발전과 공중의 일반적 교양의 향상 및 교육을 목적으로하는 방송□을 뜻한다. 오락방송은 □국민 정서의 함양과 생활의 명랑화를 목적으로 하는 방송□을 말한다. 광고방송은 방송순서 시간의 100분의 8이내로 제한했다(시행령 제31조).

이외에도 한국방송공사법(법률 제4264호), 한국방송광고공사법(법률 제4265호), 유선방송관리법(법률 제3914호), 방송문화진흥회법(법률 제4032호), 종합유선방송(CATV)법(법률 제4494호) 등이 있다.

1995년 9월에 급변하는 방송환경에 대처하기 위해 종전의 방송법과 종합유선방송법을 폐지하고 이를 단일 방송법 체계로 통합하려는 새 방송법안이 국회에 상정됐으나 방송과 직접적으로 이해 관계가 깊은 사람들의 조직적 반대운동에 부딪혀 대통령의 정치적 판단으로 법안 자체가 국회에 계류된 채 폐기되고 말았다.

)유일상, 사람과 방송(서울:청년사, 1996), p.94.

4)라디오 방송

)김규, 앞의 책, pp.367∼368. 참조.

라디오의 매체로서의 고유 특징을 살펴보면 첫째, 청각매체라는 점이다. 청취자를 무한한 상상의 세계로 안내해 감성적이고 즉각적인 효과를 기대할 수 있다. 둘째, 기록성은 약하지만 순식간에 전세계의 시선을 집중시킬 수 있는 만큼 광파성이 강하다. 셋째, 속보성이 강하고 오락성이 높다. 넷째, 국제협약에 따라 할당된 주파수의 범위 내에서만 방송을 해야 하기 때문에 기술적 제약을 받는다. 다섯째, 휴대가 간편해 생활주변에서 가장 친숙한 매체이다. 여섯째, 텔레비전이나 신문과 같은 중앙집권적인 거대한 조직이 필요치 않으며, 지역성이 강하다.

라디오의 일반적인 특징으로는 직접성, 창조성, 간편성을 들 수 잇다.

①직접성:라디오는 대중을 대상으로 텔레비전과는 달리 청취자 개개인을 대상으로 방송한다. 타매체보다 직접적이고 개인 성향이 강한 매체가 바로 라디오이다. 개인 수용형태로 이용되는 라디오는 수용자가 청취를 할때도 그 메시지가 자신만을 위한 것처럼 느끼는 경우가 많은며 다양한 계층의 판단과 반응이 많이 반영되는 텔레비전과는 달리 대화매체의 성격을 띤다.

②창조성: 라디오는 방송에 드는 비용이 텔레비전에 비해 훨씬 적어 창조적인 방송의 시도가 용이하다. 거대 스폰서가 필요한 것도 아니고 방송에 많은 돈을 투자할 필요성도 상대적으로 적다. 따라서 여러 가지 시도를 해 볼 수 있고, 실패한다고 해도 큰 타격이 적다. 구두로 전달하는 매체이므로 화술만 있다면 어느 누구라도 방송에 참여할 수 있다.

③간편성:라디오는 복잡한 장비의 동원없이 녹음기와 마이크만 있으면 방송을 할 수 있으며, 송신장비만 갖추어져 있으면 간단한 장비로 훨씬 많은 기능을 이용할 수 있다. 또한 프로그램에 대한 제약이 약하기 때문에 방송 중간에 생략하거나 수정할 수 있는 여지가 많다.

Ⅳ.대중매체의 포교적 활용 방안

오늘날 언론보도는 개인과 기업 혹은 단체의 명성과 이미지를 좌우하고, 심지어는 개인의 직업적 생명까지 좌우할 정도로 위력을 발휘한다. 매스컴의 조명을 받는 사람들이 이전에 비해 훨씬 다양해지고 더 많은 사람들이 취재와 보도의 조명을 받게 됐고, 평범한 사람들이 뉴스의 주인공이 될 기회가 많아 졌다.

)곽해선, 매스컴과 친구하기(서울:한국생산성본부, 1993), p.3.

언론의 영향력이 커지면서 많은 사람들은 자기에게 유리하거나 홍보에 도움이 되는 사실이 언론을 통해 널리 보도되기를 원한다. 물론 불리한 사실은 보도되지 않기를 바란다. 언론의 취재와 보도에 어떻게 대응하느냐에 따라 개인과 단체의 대중에 대한 이미지는 크게 달라진다.

그러나 불교계의 경우 매스컴의 생리나 구조에 대해 이해하려는 노력이 부족했으며, 나아가 그 활용 방법에도 크게 눈을 뜨지 못했던 것이 사실이다. 다행이 1990년 불교방송 개국에 이어 1994년 출범했던 조계종 개혁회의가 홍보실을 설치해 매스컴 인식의 중요한 계기를 마련함으로써 매체의 포교적 활용에 대한 관심이 높아 지고 있는 것이다.

이 장에서의 대중매체 활용이란 교계 소유 매체의 활용만을 의미하고 있지는 않다. 오히려 일반 신문과 일반 방송 등 전 국민을 상대로 한 매체를 어떻게 효과적으로 활용할 것이냐에 초점을 맞추고 있다.

1.불교와 커뮤니케이션의 만남

인간의 사회적 커뮤니케이션은 인류가 출현한 것과 때를 같이하여 발생했다. 인간은 지구상에 존재하는 어떤 다른 동물들과도 구별되는 가장 발전된 존재이다

)유일상, 앞의 책, p.10.

인간의 사회적 커뮤니케이션을 더욱 잘 이해하려면 인간의 노동이 다른 동물처럼 자신의 필요만을 충족시키기 위한 맹목적인 반복작업이 아니라 자신의 능력에 따라 자신의 희망과 미래를 자연 속에서 실현해 가는 목적 지향적 활동이라는 점을 잘 파악할 수 있어야 한다.

)위의 책, p.11.

이런 관점에서 볼때 부처님과 중생들의 대화, 즉 對人커뮤니케이션 상황을 모은 것이 불교경전이며, 覺者가 중생들을 설득하는 설득커뮤니케이션 상황을 정리해 놓은 것이 불교경전이라고 할 수 있을 것이다.

)황용회, □불교경전에 나타난 커뮤니케이션 현상의 이론적 분석□(석사학위 논문, 동국대 정보산업대학원, 1994), p.2.

여기서 커뮤니케이션의 3대 유형을 살펴보면 대체로 커뮤니케이션 수용자와의 관계와 매체의 기술적 차원에 따라 인간의 커뮤니케이션의 형태를  ①대인커뮤니케이션(interpersonal communication) ②집단커뮤니케이션(group communication) ③매스커뮤니케이션(mass communication)으로 나누고 있다. 대인 커뮤니케이션이란 두 사람 또는 소수의 사람들이 얼굴을 맞대거나 또는 전화·서신 등을 통한 대화·연설 등의 상호커뮤니케이션을 말하는 것으로서, 여기에는 기계적 또는 기술적 매체요소가 가장 적게 포함된다고 하겠다.

)차배근, 앞의 책, pp.47∼48.

앞서 예시한 커뮤니케이션 모형 중 차배근 모델을 이용해 황용회는 주요 경전에 나타난 커뮤니케이션 현상을 <그림 3>과 같이 도식화 했다.

)이 부분은 황용회, 앞의 논문, pp.91∼92의 내용을 요약한 것이다.

경전에 나타난 커뮤니케이터로서의 부처님을 보면 32相80種好라는 신체적 매력과 18不共法이라는 정신능력을 기반으로 공신력을 확보해 개인의 완성과 사회정화 및 불국토 건설이라는 목적을 수용자에게 전달한 분이라고 할 수 있다.부처님 이외의 커뮤니케이터로서의 부처님 제자로는 □妙行과 勝行을 성취한 비구□로 묘덕을 겸비한 이들로 나타나며, 또한 커뮤니케이터로서의 보살중은 일생보처보살과 대승불교의 수행자인 보살로 구성되어 □여래의 사도□로 경전에 등장하여 중생들을 교화하고 있다.

)부처님의 육신이나 전륜성왕의 몸에 갖추어져 있는 거룩한 용모와 형상 중에서 특히 현저하게 뛰어난 32가지와 미세하고 은밀한 것의 80가지를 합해 부처님의 상호라고 한다. 홍사성 편, 불교상식백과 상(서울:불교시대사.1993), p.500

)범부는 물론 아라한이나 벽지불 또는 보살과도 구별되는 부처님 독자의 법이라는 뜻으로 十力, 四無所畏, 三念住, 大悲의 18가지를 말한다. 홍사성 편, 위의 책, pp.498∼499.

<그림 3> 불교경전의 커뮤니케이션 현상 모형도

□□□□□□□□□□ 三千大天世界 □□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

□                                                                 □

□            개인적 메시지    六根            信·解·行·廻向    □

□□→ 覺者 → 집단적 메시지 →      → 衆生 → 을 통한  □□□□□□□□□□ □

□□ (붓다    언어(譬喩,問答)   光波   (對告衆  태도의 변화       □ □

□□  제자      비 언 어        音波      및                      □ □

□□  菩薩衆)   無    記               一般廳衆)                  □ □

□□                                                              □ □

□□□□□□□□□□□□□ 순간 순간 수용자의 반응을 파악함 ←□□□□□□□□□□□□□□□□ □

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

이들 覺者들이 제시한 메시지는 八正道와 三學으로 대표되는 개인의 인격완성을 위한 행동양식으로서의 개인적 메시지와 사무량심, 사섭법, 육바라밀로 대표되는 집단적 메시지로 나눌 수 있다. 그리고 이러한 메시지 처리방법을 보면, 수용자의 상황을 고려한 對機說法, 應病與藥이라는 커뮤니케이터의 기본 의도에 따라 次第說法, 訓誨說法, 授記, 主語復元說法 등의 방법이 행해진다. 또한 메시지 기호를 중심으로 한 언어적 메시지 처리방법으로는 수사학적 도구인 譬喩와, 변증법적 도구인 問答을 사용하고 있으며 相好說法을 통한 非言語와 無記를 통한 언어와 비언어의 교류도 메시지 처리의 중요한 방법으로 등장한다.

커뮤니케이터와 수용자를 연결하는 매체는 메시지의 容器로는 六根을 들 수 있겠고, 메시지 운반체로는 光波와 音波가 사용되었다.

경전에 나타난 수용자들은 佛性을 지닌 피설득 성향이 저항성보다 강한 이들로 표현되고 있으며, 형식적으로는 對告衆과 일반 청중으로 나누어 볼 수 있다.

경전에 표현된 커뮤니케이션 효과를 분석해보면 신·해·행(自利的)·회향(利他的)으로 나눌 수 있는데 자리적 행은 把持라는 측면에서 개인의 자각이라 볼 수 있겠고 회향은 외적 행동이라는 면에서 바른 깨달음을 증득한 것으로 보여진다.

경전에서 피이드 백은 수시로 일어나는 데 수용자의 반응을 파악한 커뮤니케이터는 다양한 커뮤니케이션 메시지 전달방법을 사용하여,적합한 커뮤니케이션 자극을 수정·보완해서 되먹이고 있다.

이처럼 부처님은 자신의 깨달음에 안주하지 않고 법을 널리 폄으로써 훌륭한 커뮤니케이터가 되신 것이다. 정법(正法)이라는 메시지를 육근과 광파, 음파라는 매체를 이용해 수용자인 중생들에게 전해 기쁨과 환희, 즉 또다른 깨달음을 이루게 하는 효과를 얻어내도록 했던 것이다.

이같은 부처님 당시의 대인커뮤니케이션 방식은 경전의 성립과 유포에 따라 인쇄매체에 의한 매스커뮤니케이션 형태로 발전되어 갔으며, 이제는 전파매체에 의한 매스커뮤니케이션 방식이 널리 행해지는 시대에 접어들었다고 할 수 있겠다.

우리가 포교를 논함에 있어 대중매체에 관심을 갖지 않을 수 없는 이유가 바로 이 점에 있다.

2.포교와 PR

1)PR의 개념

종교의 이상은 당사자 자신의 문제의 해결만을 목적으로 하는 것에 그치지 않는다. 넓게 다른 사람들의 궁극적인 행복이 문제가 된다. 오히려 자신 이외의 사람들의 행복을 생각하는 마음이 강하다. 그래서 다른 사람들에게 어떻게 작용하는가 라는 것이 문제가 된다. □포교·전도□와 □종교적 봉사행위□라는 두 가지 형태의 종교적 행위는 어느 쪽이나 그것을 목적으로서 행하는 것이다. 포교·전도는 자신과 똑같은 신앙을 다른 사람에게도 주려는 노력이다. 바로 이같은 점에서 포교와 PR은 그 목표를 같이 한다고 해석할 수 있겠다.

)岸本英夫·松本滋, 종교학·종교심리학, 최현각 역(서울, 불교시대사, 1993), pp.66∼67.

PR(Public Relation)이라고 하면 일반적으로 부정적인 이미지가 깊게 박혀 있다. 우리의 PR문화가 불리한 것은 거짓말을 해서라도 감추고 유리한 것은 수단과 방법을 가리지 않고 알리는 데 급급했기 때문이다.

)박경욱, PR·PR(서울:인간사랑, 1994), p.22.

먼저 PR이란 단어의 정의를 살펴보면 학자에 따라 매우 다양하지만 이를 종합해 보면 다음과 같이 정의할 수 있겠다.

□PR이란 ①한 조직체가 중요한 공중의 이해와 지지를 획득할 목적으로 ②그 조직체나 성원(communicator)이 ③공중들에게 전달 하고자 하는 메시지(message)를 고안해서 ④이용 가능한 모든 매체(medium)를 동원하여 ⑤受容者 공중(public audience)에게 그 메시지를 전달해서 ⑥의도한 목적을 달성(공중과의 상호 이해의 수립과 유지)하는, 즉 효과(effect)를 얻고자 하는 계획적이고 의도적인 설득커뮤니케이션의 과정 또는 활동이다.

)차배근, □교회와 PR활동□, 최창섭, 교회와 미디어 각론(서울:성바오로출판사, 1978), p.477에서 재인용.

이를 살펴보면 PR은 공중의 이해와 지지를 획득함을 목적으로하고 있다. 불교에서의 포교 역시 교리의 우수성을 전파해 모든 사람이 그것을 이해하고 지지함으로써 궁극적으로 큰 깨달음을 획득함을 목적으로 한다.

PR에서의 조직체나 성원은 불교의 경우 종단이나 신행단체 또는 신자를 의미한다. 메시지란 교리 또는 종단의 방침, 또는 종단과 신행단체의 활동에 대한 정보가 되겠다. 매체란 메시지의 전달 수단인데, 개인적 접촉이라든가 대중매체가 포함된다. 수용자란 커뮤니케이션의대상으로서 공중을 이미한다. 커뮤니케이션 효과란 커뮤니케이션의 결과로서 일어나는 수용자의 반응을 말하는데 PR커뮤니케이션에서의 효과란 공중의 이해와 지지의 획득을 말한다.

)공중은 특정의 사회문제에 대해 공통의 관심을 가지는 사람들로 구성되며 매스미디어와 같은 간접 접촉에 의해, 특정의 적극적·사회적 반응을 보이는 무조직 집단이며, 공통된 관심의 대상에 대해 의견을 상호 교환하고 토론하는 합리적 존재의 집합체라는 뜻으로 쓰인다. 유일상, 앞의 책, p.5. 참조.

PR과 유사개념으로 公示(publicity), 광고(advertising), 선전(propaganda) 등이 있는데 이들 간에는 서로 약간의 차이가 있다.

공시란 매스미디어 등에 어떤 뉴스나 정보를 제보(news release)한다든가, 전람회를 연다든가, 홍보영화를 상영한다든가 하는 제반 활동을 말한다. 이것은 PR의 전과정에서 메시지 전달 행위에 불과하므로 PR활동의 일부로서 보아야 할 것이다.

광고도 PR의 일종이나 PR과는 달리 공식적으로 대가를 지불하고 대중매체를 활용하는 유료커뮤니케이션 형태이다.

선전이란 말은 가톨릭교회에서 처음 쓰기 시작해 후세에 오면서 □여론의 조작□이나 □설전□ 등의 정치적 용어로 쓰이게 되었다.

)차배근, □교회와 PR 활동□, 최창섭, 앞의 책, p.479

2)대중매체를 통한 포교 PR

대중매체를 통한 PR활동의 하나가 앞서 거론한 公示 방법이다. 공시는 돈을 주고 지면이나 시간을 사는 광고와는 다르다. 뉴스가치가 있다고 생각되는 어떤 PR조직체에 관한 정보를 신문·방송 등에 직접 제보하여 언론기관이 그것을 기사화해 보도함으로써 간접적으로 공중에게 알려주는 PR방법이다.

언론기관은 항상 뉴스거리를 찾고 있기 때문에 PR커뮤니케이터가 제보해온 정보가 뉴스 가치가 있다고 생각하면 그것을 기사로 다루어 주게 된다. 그러므로 PR커뮤니케이터는 신문·방송 등과 긴밀한 유대를 가지면서 항상 그들에게 자기 조직체에 관련된 뉴스거리를 제공해 주어야 한다. 이때 PR커뮤니케이터는 먼저 뉴스가치에 대한 지식을 갖고 어떤 정보나 뉴스가 대중매체에 취급될 수 있는가를 연구해야 되겠다. 그리고 제보를 할 때에는 그것을 기사형식으로 작성해 줌으로써 대중매체의 편집자들이 쉽게 선택할 수 있도록 유도해야 되겠다.

)차배근, □교회와 PR활동□, 위의 책, p.496.

이상에서 볼 때 PR은 학문적으로는 설득커뮤니케이션의 일종으로서 오늘날에는 정부·기업·군대 등을 비롯, 사회 공공단체에서 적극적으로이용되고 있다. 포교를 □절대절명의 지상과제□로 인식하고 있는 불교계라면 PR활동에 더욱 적극적이어야 함은 당연한 일일 것이다.

3.활용의 적극적 측면

1)홍보 조정 기구의 설치

(1)기구의 역할과 조직

포교 PR은 그 주체에 따라 여러 유형으로 나눠 볼 수 있는데, □주체□란 커뮤니케이터 즉, PR을 담당하는 기구나 사람을 뜻한다. 필자는 먼저 각 종단이 총무원 산하로 (가칭)홍보조정위원회를 둘 것을 제안한다. 이 기구의 역할은 다음과 같이 규정지을 수 있다.

첫째, 종단의 공식적인 대변 창구로서의 역할이다.

총무원은 한 종단의 한 해의 계획을 수립, 이를 집행하는 최고의 종무기관이다. 종무행정의 새로운 방향과 그 내용들은 그 종단의 구성원은 물론 일반인들에게도 널리 알려져야 종단 자체의 대외적 이미지를 제고하는데 큰 효과가 있다. 공식적인 대변 창구가 없을 때 보도 내용은 불필요한 오해와 혼선을 유발해 포교적으로 악영향을 미칠 수도 있다. 특히 사회적 갈등 요소에 대한 발언, 종단내의 분규나 잡음 등에 대한 언급 등은 창구를 단일화하지 않을 경우 엄청난 오보를 유발해 큰 피해를 보는 경우가 많아 왔다.

둘째, 홍보자료제공 기구로서의 역할이다.

불교계에서 일어나는 모든 행위는 매스컴의 입장에서는 사회현상의 하나로 인식된다. 불교라는 종교 역시 넓게는 문화의 범주에 포함되며 대중들은 문화활동의 한 분야인 불교에 대해 관심을 갖게 된다. 매스컴이 불교에 대해 주목하는 것은 바로 이런 점 때문이다. 그러나 기자(혹은 PD)는 불교신자가 아닐 수도 있으며, 신자라고 해도 거대한 종단의 이모저모를 속속들이 알기란 쉽지 않다. 따라서 이들의 뉴스 취재는 1차적으로 제공된 정보에 의존하게 되는데, 잘 꾸며진 홍보자료는 그만큼 기사화될 확률이 더 크다. 취재동기를 유발시키기 때문이다.

셋째, 오보 및 왜곡·편파보도 등을 시정해 주는 기구로서의 역할이다.

언론은 제작 과정상 시간에 쫓기는 데다 언론사 상호간에 특종경쟁이 체질화 돼 있다. 그러다 보니 반드시 거쳐야 할 확인절차를 놓칠 수 있다.

언론중재위원회가 93년 1월 언론사의 취재·편집기자 1백 명을 대상으로 오보에 관한 설문조사를 했다. 조사에서 기자들은 77%가 오보지적을 받아왔고, 33%가 정정기사를 작성해 본 경험이 있다고 응답했다.

)곽해선, 앞의 책, p.236.

왜곡·편파보도는 기자의 무지 또는 악의에 의해 발생하는데 이를 즉각 시정해 주는 것 역시 포교적 불이익을 방지해주는 중요한 임무의 하나이다. 물론 여기에는 보도내용을 결정적으로 바로 잡을 수 있는 보충자료를 제공해야 하며, 언론사와의 협의가 여의치 않을 경우 언론중재위 제소, 명예훼손에 따른 소송 등을 제기할 수도 있다.(이 부분에 대해서는 뒤에서 별도로 기술할 것이다.)

한편, (가칭)홍보조정위원회는 종단의 총무원에 본부를 두고 각 지역 교구(본사)에 교구홍보위원회를 설치하는 것이 바람직하다고 하겠다.

조계종의 경우, 중앙에 홍보조정위원회가 설치된다면 이와 함께 현재 종헌상의 7국장제(종헌 제90조 1항)를 확대해 홍보국장직을 추가하는 것도 필요할 것이다. 이 홍보국장이 교구 홍보조정위원회를 꾸려가는 책임자 역할을 할 수 있도록 지도·교육·감독하는 일도 필요하다. 중앙에는 물론 기자실을 설치해 기자들의 취재 활동에 편의를 제공해야 할 것이다. 나아가 시·도 단위의 지역별로는 종파를 초월해 사암연합회가 구성돼 연합활동을 하고 있는 만큼 이 연합회 내에 홍보분과위원회를 두는 것도 고려해 볼 만하다.

(2)기구의 활동 내용

종단에 중앙홍보조정위원회가 구성되고 교구에 교구홍보위원회가 설치됐다면 이들 기구는 다음과 같은 사항을 지키며 활동을 해나갈 수 있을 것이다.

①PR에 관한 전문적 지식이 있고 자질을 갖춘 자를 홍보요원으로 임명해 그 일만을 전담하도록 한다.

②위원회는 자료수집 및 홍보 업무에 필요한 예산을 확보해야 한다.

③위원회의 운영은 계획적이어야 하며, 다른 부서와 조정이 잘 이루어져야 한다.

④뉴스가치(news value)가 있는 불교정보는 반드시 중앙 또는 지역의 언론기관에 제보해야 한다.

⑤불교에 관한 좋지 않은 정보라도 숨기지 말고 알려주고, 그것에 대해 오해를 풀어 주도록 해야 한다.

⑥모든 PR 활동은 진지하고 겸손한 태도로 수행해야 한다.

⑦중앙 또는 지역의 사회여론 지도자들과 긴밀한 유대 관계를 수립하고 유지해야 한다.

⑧언론인이나 PR, 광고 전문가들의 충고를 항시 구하고 그것을 업무에 반영해야 한다.

⑨불교계에서 나오는 각종 간행물을 주요 여론지도자들에게 우송·배포해야 한다.

⑩불교계의 중요행사 일정표를 만들어 언론기관에 배포해 기자(PD)들의 취재 동기를 유발시켜야 한다.

⑪불교에 대한 잘못된 사실이 언론에 보도된다면 즉각 시정을 요구하고 때로는 반박도 해야 한다.

)차배근, □종교 및 사회복지단체의 PR□;김정기 편저, 실천 PR론(서울:전예원, 1983), p.283. 참조.

2)불자 언론인의 육성·지원

포교PR은 불교의 존재를 사회에 알리고 사회로 부터 이해와 지지를 획득하려는 활동이다. 이 활동의 연결기관중 가장 큰 채널이 오늘날 언론이다. 언론을 제외한 PR은 핵심을 빼놓은 것과 같다. 따라서 PR의 목적을 이루기 위해 언론과의 우호적 관계 역시 필수적이다. 매스컴의 취재, 보도에 응하는 홍보활동이야 말로 □포교PR의 꽃□이라고 말할 수 있다.

그런 점에서 볼 때 불자 언론인은 불교와 언론을 연결하는 고리로서 중요한 역할을 갖게 된다. 그들은 포교를 □절대절명의 과제□로 인식하는 불교신자이며, 동시에 불편부당을 좌우명으로 삼는 언론인이기 때문에 이 두 사항 간의 조화를 이루려는 노력을 게을리 하지 않게 된다.

현재 국내 일반 언론기관 중 공중파 텔레비전의 경우 KBS(1986년), MBC(1996년), SBS(1993년)에 각각 불교신행단체가 구성돼 있다. 회원을 다 합해도 3백여 명에 불과하지만 이들은 정기법회를 가지며 나름대로 신행활동에 충실하고 있다. 1996년 9월에 이들 단체는 불교TV·불교방송과 함께 전국 방송인 불자연합회를 조직하기도 했다. 일간신문의 경우엔 경향신문(1995년)만이 신행단체를 조직하고 있는데 이들은 여의도 봉축대법회에도 참가할 정도로 신행활동에 적극적이다.

1996년 10월 현재 국내에는 종합 일간지, 특수 일간지 등 일간신문이 전국에 1백14개가 있다. 공중파텔레비전이 3개, 지역민간 텔레비전 방송이 4개, 종합유선방송(프로그램 공급업체)이 28개나 된다. 이들 매체의 언론 종사자들은 약 4만3천여 명으로 종교인구비례로 따져 보더라도 1만여 명 이상의 불교신자가 있을 수 있다는 가정을 해 볼 수 있다. 이들을 각 매체별 신행단체로 묶어 종단이 육성·지원해 주는 일은 그 어느 단체의 지원보다도 시급한 일이 아닐 수 없다.

)공보처, 정기간행물 행정편람(서울:공보처, 1996), p.213. 참조.

)1996년 한국신문방송연감(한국언론연구원)에 따르면 □96년 3월말 현재 일간신문(2만 2천4백53명), 방송(1만 9천6백22명), 통신(7백64명) 등 전국 2백16개 언론사 종사자는 4만 2천8백39명으로 집계됐다.

다행히 조계종은 96년 11월 16∼17일 제1회 방송언론인 연수회를 개최하는 등 불자 언론인에 대한 관심을 표명하고 있는 중이다. 이외에 13회나 열린 방송작가 세미나 행사도 대중매체의 포교적 활용 측면에서는 매우 고무적인 현상의 하나이다.

3)적극적 활용의 실제

매스컴은 홍보를 원하는 쪽에서 보면 홍보를 위한 통로가 된다. 그러나 매스컴의 보도활동을 PR차원에서 효과적으로 활용하려면 우선 매스컴부터 효과적으로 설득시키고 기자들의 흥미를 끌 수 있어야 한다.

)곽해선, 앞의 책, p.87.

(1)보도자료 활용

보도자료란 보도 기회를 얻기 위해 언론에 제공하는 기사용 자료를 말한다. 짤막한 스트레이트기사부터 기획기사, 사건 기사, 피쳐(feature)기사에 이르기까지 다양한 형태가 있다.

)박경욱, 앞의 책, p.236.

보도기관의 편집자, 취재기자(PD)는 일반적으로 다음과 같은 정보를 선호한다.

첫째, 소속 언론매체의 보도 영역과 관련성이 있는 것.

둘째, 편집자 취재기자(PD)의 관심과 의문에 답하는 내용.

셋째, 광고가 아닐 것. 분명한 사실이며, 근거없이 최상급 단어를 나열하지 않을 것.

)곽해선, 앞의 책, p.88.

이를 바탕으로 종교기자의 경우 ①해설성 인물기사 ②신앙풍토 비판 기사 ③종교갈등 고발 기사 ④종교 폭력 경고 기사 등 종교의 사회성에 관련되는 기사에 더 큰 비중을 두고 있다. 종교의 순기능과 역기능을 여론을 통해 순화시키려는 노력의 일환이다.

)황규호, □종교전문기자□, 한국언론연구원, 전문기자,(서울:한국언론연구원, 1994), pp.273∼276. 참조.

다음으로 보도자료의 작성법을 살펴보자.

보도자료는 궁극적으로 언론의 수용자층에 대한 설득에 그 작성 목적이 있다. 따라서 언론사의 편집 기준에 맞춰 작성하는 것이 중요하다.

그 첫째로 보도자료의 제목을 그대로 기사제목으로 쓸 수 있게 해야 한다. 제목만 봐도 보도가치가 있다고 판단할 수 있도록 하는게 이상적이다. 둘째는 보도 기사 작성 방법에 따라 5W1H의 형식을 갖추는 것이 좋다. 셋째는 중요한 내용은 앞에 놓고 문장은 짧게 쓰는 것이 좋다. 넷째는 분량은 너무 많지 않게 한 두 페이지 정도면 충분하다. 다섯째는 전문용어에는 반드시 설명을 달도록 한다. 여섯째는 제공자의 이름, 주소, 전화번호 등을 명기하고 추가 자료요청에 대비해 누구에게 협조받을 수 있는 지를 안내한다. 일곱째는 사진과 참고 자료가 있다면 이를 동봉하는 일도 필요하다.

한편, 보도자료는 자료의 성격에 맞는 매체의 담당부서와 담당자에게 정확히 전달됐는지 확인해야 하며, 특별한 경우가 아니라면 동종매체에 공평하게 자료를 제공해야 한다. 또한 가장 중요한 점은 매체의 마감 시간을 파악해 늦지않게 보내주는 일이다.

)곽해선, 앞의 책, pp.88∼95. 참조.

(2)기자회견

기자회견이란 일정한 장소에 기자(PD)들을 불러 어떤 주제에 관한 입장을 밝히고 대화를 나누는 행사이다. 따라서 기자회견은 다루고자 하는 주제에 관한 분명한 입장과 세부적인 근거자료의 제시가 중요하다. 따라서 치밀한 준비가 필요하다. 기자회견은 매스컴에 전달되는 정보를 자기가 능동적으로 고를 수 있고 특정한 사안에 대해 자기의 입장을 밝히거나 의혹을 해명하는 데도 유용하다. 또 발표시기를 발표자 시간계획에 맞게 정할 수도 있다는 점에서 매우 적극적인 홍보 방법이라고 볼 수 있다.

)박경욱, 앞의 책, p.244.

)곽해선, 앞의 책, p.147.

기자회견은 중대한 사건이 터져 이에 대한 해당기관의 공식적인 입장천명이 요구될 때나 해당 기관이 중요한 행사를 개최할 때, 중대한 발명이나 발견을 했을 때, 쟁점이 발생하여 전문가적인 식견을 설명할 때 주로 하게된다. 이외에 뉴스 가치가 제법 있기는 하지만 기자회견 감은 안되는 경우, 기자 간담회 또는 기자와의 개별 인터뷰로 처리할 수 있다.

)박경욱, 앞의 책, pp.245∼246. 참조.

기자회견을 하기 위해선 어느 부서의 기자를 부를 것인지를 먼저 결정해야 한다. 종무행정이나 종단 행사·사찰행사 등에 관한 것일때는 당연히 종교 담당기자에게 연락해야 할 것이며, 불교문화재에 관한 것은 문화재·학술 담당기자에게 통보해야 한다. 또한 불미스러운 사건이나 사고와 관련해서는 사회부 기자들이 취재에 나선다는 점도 염두에 두어야 한다.

기자회견에서는 시기 선택, 장소 선택, 발표자 선정 등도 중요하며 발표문(보도자료)을 잘 정리해 미리 예행 연습을 해 두는 일도 필요하다. 또 질의 응답에 대비해 정보공개의 한계를 미리 정해두고, 성의 있게, 신중하게, 일관성 있게 답변해 나가야 한다.

(3)인터뷰

매스컴으로부터 취재요청을 받았을 때 먼저 보도매체를 확인해야 한다. 매체성격에 따라 준비자료가 달라질 수 있기 때문이다. 취재기자의 이름과 연락처도 확인해야 하며, 취재 목적 등도 알아 두어야 효과적으로 취재에 응할 수가 있으며 소기의 목적을 달성할 수 있다. 또한 취재 일시, 취재 비중 등도 미리 확인하고 취재 보충자료를 건네주는 것도 필요하다.

인터뷰 요령으로는 다음과 같은 것 들이 있다. ①미리 충실하게 자료를 준비한다. ②대중의 정서나 가치관을 감안한다. ③숫자나 고유명사는 반드시 확인한다. ④서두에 가장 중요한 것을 말한다. ⑤감정에 치우치면 안된다. ⑥명확하지 않은 질문에 애매한 답을 하지 말아야 한다. ⑦자신감을 갖는다. ⑧사실을 과장하지 않는다. ⑨욕심부려 많이 말하지 말아야 한다. ⑩인터뷰 소요 시간을 미리 정해야 한다. ⑪TV출연 때는 몸가짐을 조심해야 한다. ⑫라디오의 경우 말의 문장을 짧게 하는 것이 좋다.

)곽해선, 앞의 책, pp.45∼61. 참조.

4.활용을 위한 감시적 측면

1)불교受容者 운동 전개

언론학에서 수용자(audience)란 송신자와 메시지를 통해 상호작용하는 모든 사람을 지칭한다. 인쇄매체에서는 독자(reader) 또는 구독자(subscriber)로, 라디오에서는 청취자(listener)로, 텔레비전방송의 경우는 시청자(viewer) 등으로 표현한다.

)김기태, □한국의 언론수용자 운동□, 한국언론연구원, 언론과 수용자(서울:한국언론연구원, 1994), p.132에서 재인용.

수용자 운동이란 □대중매체를 올바로 이해하고 대중매체가 인간에게미치는 각종 영향력에 대해 체계적으로 인식한 후 이를 능동적으로 선택, 수용함은 물론 나아가서는 대중매체의 구조와 내용을 수용자 중심으로 개선하고자 하는 목표를 달성키 위해 노력하는 지속적, 집단적 행동□으로 정의할 수 있다.

)위의 책, p.314.

이 중에 TV 모니터 운동도 한 부분을 차지한다. 불교계에서는 1990년 3월 발족한 보리방송모니터회가 6년째 시민운동차원의 시청자 운동을 전개해 왔다. 불교시청자운동은 護法을 통한 건강하고 튼실한 신행운동이며, 방송에 의한 불교왜곡이나 편파행위를 감시하여 이 땅에 정토를구현하려는 上求菩提 下化衆生의 보살운동에 다름 아니다.

)김재일, 방송이해(서울:보리방송모니터회, 1993), p.114

김재일은 방송의 왜곡 유형으로 △수행자에 대한 비하 △불교의식 조롱 △역사적 사실에 대한 왜곡 △불교문화와 전통에 대한 과소평가나 의도적인 오해 △신앙행위에 대한 이유없는 비난 △기정 사실에 대한 허위·날조·축소·과장 △직접 관련이 없는 사안에 불교를 끌어 들이는 경우 △근거없는 낭설 △잘못된 선입관에 의한 해설 등으로 제시했다. 이같은 방송의 잘못된 상황을 감시하고 그 시정을 촉구하는 일에 불교계는 더욱 적극적으로 나서기 위해 앞서 제시한 홍보조정위원회에 산하기구로 (가칭)언론대책분과위원회를 구성하는 방안도 고려해 불 수 있다. 또한 보리방송모니터회와 같은 자생적인 불교시청자 운동 단체에 대한 범불교적인 지원도 있어야 할 것이다.

)위의 책, p.120.

)시청자운동을 하는 유일한 불교단체로 1992년 MBC의 불공정 선교방송을 중단시키는데 앞장 섰다. 모니터 보고서를 수시로 언론사에 보내고 있으며, 1993년 보리방송문화상을 제정, 매년 시상하고 있다. 위의 책. pp.200∼203. 참조.

이와 함께 新聞讀者운동의 전개도 필요하다. 이는 신문에 대한 모니터를 실시, 불교에 대한 오보 및 왜곡·편파 사례를 수집해 해당 신문사에 통보함으로써 시정 촉구 및 재발방지를 담보하는 성격의 운동이다. 이는 (가칭)언론대책분과위원회 내에 신문 담당을 둠으로써 그 기능을 다할 수 있도록 해야 할 것이다.

2)대중매체 교육실시

대중매체에 대한 이해는 Ⅲ장에서 살펴본 바와 같이 포교를 □절대절명의 과제□로 인식한 불교계라면 필수불가결한 부분의 하나이다. 이해가 있어야 적극적 활용이 가능하며 각종 역기능적 폐해로부터 가능한 한 피해를 줄일 뿐아니라 나아가 감시와 비평도 살 수 있기 때문이다. 이를 위해 중앙승가대학이나 지방 승가대학(강원) 등 승려교육기관의 정규 또는 특강 시간에 대중매체에 대한 이해를 구하는 교과목이 신설될 필요가 있다. 본·말사 주지 연수교육, 신행단체장 연수교육 등에서의 특별강좌 개설도 필요하며, 이와 함께 포교사를 양성하는 각종 교육기관에서의 교육도 있어야겠다. 아울러, 포교사 선발 고시에 대중매체 관련 문제를 출제하는 것도 대중매체 교육열기를 고조시키는데 도움이 될 수 있을 것이다.

3)언론 수용자 보호 제도 활용

언론의 오보·편파·왜곡 보도로 인한 피해 발생시 이를 구제하는 제도로는 정기간행물의 등록 등 관한 법률(정간법)과 방송법, 종합유선방송법에 규정된 반론보도 청구권, 언론중재위원회의 중재제도, 민·형법상의 피해 구제제도 등이 있다.

먼저 반론보도를 청구하려는 자는 선택적으로 언론사에 직접 청구하거나 언론중재위에 중재 신청을 해야 한다. 언론에 의해 피해를 입은 자가 법원에 반론보도청구신청을 하기 위해서는 사전에 반드시 언론중재위의 중재절차를 거쳐야 한다. 반론보도청구의 소송은 중재 결정에 대한 이의 신청 또는 중재불성립 결정이 있음을 안 날로부터 14일 이내에 제기해야 한다.

이외에도 민법상의 명예회복 청구권(민법 제764조)과 손해배상청구권(민법 제750조, 제751조 제1항)이 있고 형법상 명예훼손죄(형법 제307조, 제309조), 신용훼손죄(제313조), 피의사실 공표죄(제126조) 등을 들 수 있다.

)공보처, 앞의 책, pp.67∼79. 참조.

한편, 방송법상의 기관인 방송위원회는 시청자 불만처리위원회를 구성해 시정을 요구하는 시청자의 의견을 심의, 처리한다. 또한 각 방송사별로 시청자위원회가 활동중이며, 일부 신문의 경우 옴부즈맨제도를 도입, 잘못된 보도에 대한 자체 심의와 정정보도에 나서고 있다.

)본래 스웨덴, 영국, 뉴질랜드 등에서 민간인에 대한 관리의 위법 행위, 횡포 등의 호소를 접수받아 조사하는 역할을 맡은 공무원을 가리킨다. 일반인들에 대한 행정의 횡포와 그로 인한 폐해를 막고 예방하는데 이 제도의 취지가 있다;곽해선, 앞의 책, pp.244∼245.

5.타종교의 대중매체 활용

대중매체를 종교전파의 목적으로 활용하는데 가장 적극적인 종교는 천주교이다. 1962년 천주교 제2차 바티칸 공의회에서 밝힌 □가톨릭 복음전파의 사명□ 중 제4장 □현대세계 안의 교회의 사명□이란 주제의 내용을 보면 □… 이상과 같은 복음전파의 사명이 큼에 비추어 종래의 고전적인 말이나 글로써는 복음전파가 어려움을 겪게 되므로 교회도 그 복음전파의 사명을 제대로 수행하기 위해서는 현대의 기술문명의 발전에 힘입어 각종 매스미디어를 이용,대중들에게 빠르게, 넓게, 그리고 정확하게 전달할 수 있도록 노력해야 된다□고 결론짓고 있다.

)차배근, □종교 및 사회복지단체의 PR□, 김정기, 앞의 책, p.271.에서 재인용.

이에 따라 바티칸에는 교황청 사회홍보위원회가 설치돼 1972년사목훈령 <일치와 발전>을 발표했으며 1992년에는 매스미디어에 대한 사목훈령 <새로운 시대>를 다시 발표했다.

)위의 책, p.272.

<새로운 시대>는 특히 매스미디어가 □새로운 복음화 계획에 기여하는 수단이 되어야 하며, 현대의 복음화는 홍보 수단의 세계에서의 교회의 능동적이고 초의적인 현존으로부터 솟아나와야 한다□(11항)는 전제 아래 다음과 같이 강조한다. □가톨릭 미디어활동은 단지 교회의 다른 모든 활동에 덧붙여서 하는 추가적인 활동이 아니다. 사회홍보는 교회사명의 모든 면에서 해야할 구실이 있다. 그러므로 홍보를 위한 사목계획을 갖는 것으로 만족해서는 안되며 홍보는 사목계획의 중요한 부분을 차지해야 한다.□(17항) <새로운 시대>는 또 □모든 주교회의의 교구는 홍보에 대한 통합된 사목계획을 개발해야 한다.□(23항)는 점을 강조하면서 그것을 위해 다음과 같은 요소를 제시한다. 첫째, 교회의 모든 직무를 위해 광범위한 자문을 거쳐 현대의 문제들과 상황에 대응하는 홍보 전략의 서술. 둘째, 해당 지역 미디어계의 명세 작성. 셋째, 복음화 교리 교육, 사회사업, 교회 일치를 위한 협력을 지원할 교회 홍보수단의 구조 제시. 넷째, 미디어와 가치관과의 관계를 중심으로 한 미디어 교육. 다섯째, 미디어 종사자들에 대한 개방성, 그들과의 대화(그들의 신앙발전과 영적 성장에 대해 특별히 배려함). 끝으로, 이 사목계획의 실천을 위한 재정을 확보할 수 있는 방안 제시 등이다.

)가톨릭매스컴위원회, <□96 가톨릭매스컴 전국대회 자료집>, pp.14∼15.

천주교의 국제미디어 활동기구로는 국제가톨릭방송연맹(UNDA), 국제가톨릭영상인협회(OCIC), 국제가톨릭신문/출판인협회(UCIP)와 개발도상국에서 기초교육과 전교를 위한 시청각물 제작과 홍보에 목표를 둔 소노룩스(SONOLUX)가 있다. 또 가톨릭 내의 예수회 회원을 중심으로 한 각종 사회커뮤니케이션 분야 전문인의 모임인 제스콤(JESCOM)이 있다. 이들 단체는 대체로 아시아지역 기구와 한국조직도 두고 있다.

)최창섭, 교회커뮤니케이션(서울:성바오로 출판사, 1993), pp.515∼518. 참조.

국내 단체로는 가톨릭 매스컴위원회가 1967년 7월 21일 창립총회를 갖고 출범한 뒤 1968년 한국가톨릭저널리스트클럽, 1970년 가톨릭 연예인 클럽, 1970년 한국가톨릭방송인협회(UNDA/KOREA), 1974년 한국가톨릭신문·출판인협회(UCIP/KOREA) 등이 잇따라 창립됐으며, 동 위원회는 1982년 제1회 가톨릭가요대상 시상, 1988년 제1회 가톨릭 언론상 시상 등을 한 바 있다. 한국가톨릭저널리스트클럽은 1987년에 언론을 통한 사도적 사명을 다하는 것을 목적으로 하는 한국가톨릭언론인협의회로 개칭됐다. 홍보분야의 가톨릭활동을 증진시키고 격려하며 조화시킬 것을 목적으로 하는 전국매스컴위원회는 각 교구 매스컴위원회와 연계돼 △성직자 및 수도자를 위한 매스컴 교육 △일반신자대상 미디어 교육 △매스컴 분야 가톨릭 단체 조직 △가톨릭 홍보 활동 등의 주요 활동을 전개하고 있다. 한국천주교는 또 서울대교구를 비롯, 대부분의 교구 사무처 산하에 홍보국 또는 홍보부를 두고 있어 불교계와는 비교가 안될 정도로 선교적 홍보활동에 큰 비중을 두고 있음을 알게 한다.

)한국종교사회연구소, □95 종교연감, p.406. 참조.

개신교에는 세계기독교커뮤니케이션협의회(WACC)라는 국제단체가 있다. 1993년 8월 현재 기독교커뮤니케이션에 종사하는 3백39명의 개인 회원과 단체 회원 4백30개가 가입돼 있다. 아시아 지역협의회가 있으며 한국에서는 기독교방송(CBS), 기독교서회(CLS), 서울YMCA 등이 단체회원으로 가입돼 있다. 이 단체는 단순히 선교만을 목적으로 하고 있지는 않다. 지역개발 부문과 연구부문으로 나뉘어 사업을 전개하는데 대체로 사회성이 짙은 사업들을 펼쳐온 것으로 볼 수 있다.

)최진봉, 기독교커뮤니케이션 이해(서울:이진, 1996), pp.218∼229. 참조.

한편, 국내 개신교계의 일부에서는 1979년부터 MBC-TV의 정규프로그램시간에 설교방송을 실시해왔으나 1992년 방송위원회의 제지를 받고 중단한 바 있다.

Ⅴ.결언

불교는 새로운 미래사회의 정신문명을 이끌어갈 사상적 지주로, 오늘날 세계지성들로부터 그 역할을 인정받고 있다. 그러나 한국불교계는 방향감각을 잃은 채 해방 이후의 중요한 시기를 내분에 휩싸여 왔다. 본 연구는 이러한 상황속에서 한국불교의 현실은 과연 어떠하며 그 극복을 위한 포교적 대안은 무엇인가라는 물음으로부터 비롯됐다.

흔히 말하기를 모든 종교의 생명은 포교(전도)에 있다고 한다. 그러면서도 그 생명을 이어가는 노력을 불교계는 게을리 해왔던 게 사실이다. 따라서 이제라도 보다 효과적인 포교방안을 마련해 아직 불법(佛法)을 만나지 못한 이웃들에게 부처님의 말씀을 바르게 전하는 일은 불자 모두의 사명인 것이다.

이같은 기본 인식 아래 본 논문에서는 대중매체를 포교적으로 활용하기 위한 시도를 해본 것이다. 이제 그 연구결과를 요약하고 이와 관련된 앞으로의 과제를 살펴보는 것으로써 본 논문을 마감하고자 한다.

본 논문에서는 먼저 한국불교 교세 변동상황을 통계자료를 통해 분석함으로써 교세의 상대적 축소현상을 드러내 보였다. 또 1994년 이전에 비해 달라진 조계종의 포교정책을 살펴보고 또한 매체포교 85년의 흐름을 간략히 정리해 보았다. 그 결과 □절대절명의 지상과제□인 포교를 등한히 해와 교세가 축소됐음이 드러났으나, 다행히 조계종의 경우 □94년 종단개혁을 계기로 달라진 포교정책을 펴고 있어 희망이 남아 있음을 파악할 수 있게 됐다.

□대중매체에 대한 이해□는 오늘날의 포교 방법에서 서서히 빛을 발하고 있는 매체포교에 관한 기본인식을 제고하려는 취지에서 기술됐다. 대중매체의 일반적 특성과 기능들을 조망하면서 가장 영향력있는 매체인 일반 신문과 방송에 대해 개괄함으로써 매체에 대한 보다 깊은 이해를 구하고자 했다.

이어서 □대중매체의 포교적 활용 방안□을 살펴본 결과 적극적인 방안으로는 (가칭)홍보조정위원회 설치와 불자언론인 육성 및 지원문제를 제안했으며, 감시적 측면에서 불교언론수용자 운동을 전개해 오보·편파·왜곡 보도 등에 적극 대처하는 방안을 모색해 보았다. 보도자료를 배포하고 기자회견을 열고, 언론의 인터뷰에 당당하게 응하는 방법 등도 비교적 자세히 기술했다. 또한 천주교를 중심으로 한 국내·국외의 대중매체 관련 단체들을 살펴봄으로써 매체 선교에 보다 적극적인 타종교의 모습을 알 수 있게 됐다.

이상에서와 같이 이제 한국불교는 포교를 □절대절명의 지상과제□로 인식, 가장 효과적인 포교방법으로 대중매체를 적극적으로 활용하는 일에 촌음을 아끼지 말아야 할 것이다.

마지막으로 본 논문의 미비한 점을 보완해 나가기 위해 다음과 같이 과제를 제시해 본다.

먼저, 본 논문에서는 불교포교의 현실을 불교인구에 대한 통계적 수치를 통해 언급했으나 불자들의 의식조사, 포교인력의 질적 문제 등에 관한 보다 체계적인 연구가 앞으로 이뤄져야 할 것이다. 다음으로 □매체포교의 어제와 오늘□ 부분도 개괄적인 점검으로 그친 감이 있는데, 차후에 보다 상세한 역사적 탐구가 있어야 할 것으로 본다. 그리고 불교커뮤니케이션에 관한 이론은 불교학계와 커뮤니케이션 학계간의 공동연구 등을 통해 시급히 정립해야 할 학문분야이다. 기독교의 경우 교회커뮤니케이션연구가 학문적 측면에서 서서히 독자적인 영역으로 자리를 잡아가고 있음을 타산지석으로 삼아야 할 것이다.

□대중매체의 포교적 활용□ 부분에서는, 관련자 대상의 설문조사, 또는 보도내용의 실증적 조사 분석 등이 기술되는 것이 보다 바람직했을 것이라는 아쉬움이 남는다. 또한 뉴미디어 분야에 대한 언급을 미처 못했던 점도 이 논문이 가진 한계로 규정지을 수 있겠다. 다음 연구자들은 이 점에 비중을 두고 연구를 진행해야 할 것이다.

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ABSTRACT

A Study on the Application of Mass Media in Spreading Buddhism; Concentrating on the roles of Newspapers and Broadcasting.

Choi Seung Chon

Buddhism has been recognized as the (major spiritual force, leading ideology, leading philosophy) that will guide the future civilization of its morality by the intellectuals around the world today. Korean Buddhism, since the liberation of the Japanese occupational period, has lost its direction and been consumed by its domestic discord. This thesis  deals with the  reality of Korean Buddhism today in its particular setting, then tries to provide a possible resolution to overcome its problems through the  work of missions.

It is  often  said that the lives of all religions depend on their missionary work. Buddhist communities, however, have lacked their effort to sustain the life of their religion. Therefore, it is of the utmost  important mission for all Buddhists  to create an effective method of spreading the Buddha's teaching for those who have to  encounter the dharma(佛法).

With this object in mind, a strong attempt is made in this thesis  by suggesting the mass media as the key in  spreading Buddhism.

In my research of the work of missions for spreading modern Buddhism and the direction of mass media, I analyzed various statistical figures in order to examine the shifting numbers of the Buddhist devotees. I was able to  conclude that the number  of Buddhist devotees has  been relatively decreasing in comparison to other religious groups. Also, a close study was conducted on the changing policies of missionary work by `Chogae Order  since 1994, and made a brief summary of 'propagation through media' in the last 85 years in korea. According to my resources  the number of Buddhist devotees has declined, since the work of missions has been neglected which should have been the 'absolute fundamental mission on earth.' Fortunately Chogae Order, which has undergone its structural reformation since 1994, has improved its propagation-policy that gives us more hope.

The  subject, "understanding mass media," has been studied in order to raise general understanding of "media-propagation," which is gradually being accepted as one of  the major method of spreading religious today. By looking further into the characteristics and potentialitics of mass media, especially the newspapers and  broadcasting which are the most effective areas of  mass media, we seek to gain a better understanding.

After examining various methods of mass media as the tools for propagating religions, different suggestions have been made such as establishing organizations for promoting Buddhism(弘報調整委員會) and creating support for educating Buddhist journalists. In order to solve the problems of false and partial reports on various Buddhist groups, I strongly urged to start a movement  for  all  Buddhists  to exchange more dialogue (through media). Explicit descriptions of methods are given for holding interviews during press conferences by ways of  revealing resources and informations. Also, by  reviewing various groups of Catholicism in Korea and in overseas who use mass media as their means to spread the religion, we are able to have better insights on other religious groups who are much more involved in 'media-propagation.'

Korean Buddhism must realize  that the propagation of its religion  is  the 'absolute fundamental mission on earth.' We must not spare our time in actively utilizing mass media, which is the most effective  method of spreading the religion.